成都市人民政府关于2010－2011年度深化经济体制改革重点工作的意见
（成府发[2010]33号）
各区（市）县政府、市政府各部门：
按照
国务院《批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》（国发[2010]15号）和省政府《批转省发展改革委关于2010年经济体制改革工作意见的通知》（川府发[2010]16号）精神，结合我市实际，现就我市2010-2011年度深化经济体制改革重点工作提出如下意见。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，以推动经济社会发展转型为主线，以经济市场化、社会公平化、管理民主化为基本取向，全面深化统筹城乡综合配套改革，把保持经济增长与调整经济结构结合起来，着力完善促进经济发展方式转变的体制机制；把完善政府调控与充分发挥市场调节作用结合起来，着力激发经济发展内在动力与活力；把推进社会建设与创新公共服务体制结合起来，着力健全改善民生的保障机制；把提高经济效益与促进社会公平结合起来，着力形成促进社会和谐稳定的体制机制，为我市统筹城乡发展奠定坚实的制度基础。
二、重点工作
（一）深化统筹城乡综合配套改革。
1.以扎实做好确权颁证工作为基础，深化农村产权制度改革。认真开展农村产权制度改革“回头看”及整改工作，确保全市农村产权确权颁证工作质量；进一步明确农村土地权属；进一步明确房屋等其他农村集体资产权属；完善农村产权保护和流转机制；强化农村产权制度改革的日常监督和检查验收；推进配套改革，深化农村户籍管理制度改革，鼓励支持依法发展新型农村金融机构；培育和发展农村市场主体。（市统筹委牵头）
2.以民主管理常态化为核心，深化农村新型基层治理机制建设及村级公共服务和社会管理改革。规范农村民主管理程序，建立健全科学适用的农村民主议事制度和规则；规范村委会主任、议事会成员等民主选举工作，完善农村基层治理结构；按分类供给要求，对不同类别的村（社区）分类细化，统筹推进村级公共服务和社会管理改革；完善村民自治组织管理办法；建立村级民主机制建设达标验收和日常检查监督机制。（市统筹委牵头）
