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江西省农业厅关于开展2009年农业建设项目专项检查工作的通知

江西省农业厅关于开展2009年农业建设项目专项检查工作的通知
(赣农计字[2009]44号)


各设区市农业(水产、果业)局、厅有关业务部门:

  根据农业部《关于开展2009年农业建设项目专项检查工作的通知》(农计发[2009]5号)文件要求,我厅决定于5-10月对近几年下达投资计划的优粮工程、动物防疫、农产品质检体系、农村沼气、渔港、植保工程、种子工程等建设项目进行专项检查工作,并制定了专项检查工作方案,请你们务必高度重视,按照方案要求,认真组织项目检查。

  特此通知

  附:江西省2009年农业建设项目专项检查工作方案

  二〇〇九年五月十日

  附件:
  江西省2009年农业建设项目专项检查工作方案

  为进一步加强项目管理工作,纠正和防止项目管理工作中的不规范行为,有效提高农业投资效益,根据农业部《关于开展2009年农业建设项目专项检查工作的通知》(农计发[2009]5号)要求,特制定本方案。
  一、工作目标
  通过实施农业建设项目专项检查,规范农业建设项目实施,进一步加快建设进度,切实提高我省农业项目建设水平和效益。
  二、检查范围
  2008年第四季度新增51.5亿元农业投资项目;2009年新增68亿元农业投资项目;2004年以来下达投资计划的省级动物疫病预防与控制中心、省级兽药残留检测项目;2005年以来下达投资计划的农产品质检体系建设项目;2006年下达投资计划的畜禽良种工程、渔港、水生野生动物保护区、县级水生动物防疫类项目; 2007年下达投资计划的植保工程、种子工程;2008年年初安排的30亿元农村沼气项目; 2009年将要下达投资计划的项目。(具体项目详见清单)
  三、检查组织与实施
  (一)检查内容
  1、计划执行情况。检查项目实施内容是否与批复的项目可行性研究报告和初步设计内容相符。
  2、资金落实与管理情况。包括资金到位、使用和管理、概算控制情况、会计制度执行情况等。
  3、建设任务完成情况。包括项目建设的进度和质量情况。
  4、项目管理情况。包括项目管理制度是否健全,以及项目单位责任制、招投标制、工程监理制和合同制等落实情况。
  (二)检查方式与时间安排
  项目检查采取建设单位自查自纠、厅有关业务部门全面检查、厅重点抽查相结合的方式。
  1、各项目单位自查自纠。项目建设单位应坚持实事求是的原则,严格按照项目管理有关规定,认真对照批复内容,逐项检查,发现问题逐项纠正,务必做到不走过场,不留死角,确保自查质量,并形成自查报告(报告内容包括项目管理总体情况、主要做法与经验、存在的问题及处理措施、有关工作建议等)。请将自查报告于6月15日前报厅计财处及业务对口部门。
  2、厅业务对口部门全面检查。厅业务对口部门要制定本部门的检查工作方案,对本行业项目进行全面检查。10月31日前将检查报告(包括现场抽查情况)、项目检查情况统计表(附件2)和农村沼气项目检查情况一览表(附件3)报厅计财处。
  3、重点抽查。厅计财处于6-8月按不少于本省项目总数30%(农村户用沼气不少于本省项目县的10%)的比例进行重点抽查。11月中旬形成汇总报告报农业部。
  四、工作要求
  (一)加强领导、落实责任。各有关部门要高度重视、落实责任、做到一把手负责制、认真部署。厅计财处牵头做好衍接和抓总工作;各相关业务部门切实做好本行业检查工作,在组织项目建设单位自查自纠的基础上,深入项目现场开展实地检查,全面掌握项目建设情况;各设区市农业主管部门要积极做好本地区建设项目自查自纠督促工作,并积极配合农业部和省厅开展专项检查。
  (二)明确任务要求,严守工作纪律。在开展专项检查过程中,要严格按照项目管理有关规定,深入现场,逐项检查,确保检查质量。对检查中发现的问题,决不包瞒,及时提出改进的意见和建议。检查人员要严格遵守廉政纪律,厉行节约,轻车简从,项目检查费用不得在项目经费中列支。
  (三)举一反三,建立长效检查机制。要以此次专项检查为契机,建立全省农业建设跟踪检查制度,实现项目建设管理全程化。建立建设项目管理档案,实行全过程跟踪管理;动态掌握每个项目建设进展情况,对项目开展经常性自查、抽查工作,对重点项目、热点项目要开展重点督查,做到检查工作制度化、常态化;对抽查检查中发现的严重问题要加大整改和处理力度,对不能按期完成整改任务的项目进行全省通报批评,并按有关规定予以严肃处理。

  附件:1、2009年农业建设项目专项检查项目清单;
  2、项目检查情况统计表;
  3、农村沼气项目检查情况一览表。(略)

  二〇〇九年五月十日

  附件1:
  2009年农业建设项目专项检查项目清单

  单位:万元

项目名称

建设单位

批复投资

2007年中央投资

2008年中央投资下达

总投资

中央投资

地方配套

自筹

一、2008年第四季度新增

  

 

  

 

 

(一)优质粮食产业工程标准粮田建设

 

4433

3000

1419

14

 

3000

1、南昌县标准粮田建设

南昌县农技推广中心

867

600

267

0

 

600

2、余干县标准粮田建设

余干县种子管理站

606

400

200

6

 

400

3、吉水县标准粮田建设

吉水县农技推广中心

600

400

200

0

 

400

4、新干县标准粮田建设

新干县农技推广中心

587

400

187

0

 

400

5、上高县标准粮田建设

上高县农技推广中心

608

400

200

8

 

400

6、高安市标准粮田建设

高安市农技推广中心

566

400

166

0

 

400

7、鄱阳县标准粮田建设

鄱阳县农技推广中心

599

400

199

0

 

400

(二)农村能源建设

 

41354

11106

2335

27913

 

11106

1、农村户用沼气项目

修水县、永新县、莲花县、新干县、吉水县、赣县、峡江县、万安县、安福县、寻乌县、吉安县、德兴县、瑞金市、泰和县、万年县、余干县、鄱阳县、宜黄县、横峰县、铜鼓县、乐平市、弋阳县、德安县、都昌县、遂川县、安远县、上饶县、乐安县、黎川县、玉山县、铅山县、南康市、高安市、武宁县、湖口县、贵溪市、袁州区、芦溪县、上栗县、湘东区、余江县、上高县、靖安县、永修县、九江县、崇仁县、青原区、吉州区、南昌县、新建县、进贤县、安义县、浮梁县、大余县、瑞昌市、分宜县、樟树市、庐山区、彭泽县、宜丰县、广丰县、星子县、南城县、永丰县、龙虎山等65个县市区建设“一池三改”农村户用沼气66166户。

 

35972

7940

1587

26445

 

7940

2、农村沼气乡村服务网点项目

修水县、吉安县、永新县、于都县、都昌县、新干县、井冈山市、瑞金市、寻乌县、赣县、会昌县、上犹县、泰和县、吉水县、安福县、遂川县、万年县、铜鼓县、德安县、万安县、峡江县、兴国县、万载县、乐平县、鄱阳县、横峰县、余干县、弋阳县、莲花县、宜黄县、乐安县、安远县、永丰县、上饶县、黎川县、南城县、章贡区、南康市、高安市、玉山县、星子县、庐山区、袁州区、靖安县、余江县、贵溪市、上栗县、湘东区、大余县、永修县、瑞昌市、武宁县、湖口县、九江县、彭泽县、全南县、龙南县、樟树市、渝水区、浮梁县、铅山县、婺源县、芦溪县、安源区、东乡县、崇仁县、吉州区、青原区、南昌县、新建县、进贤县、安义县、信丰县、定南县、奉新县、宜丰县、上高县、昌江区、广丰县等79个县市区建设农村沼气服务网点1200个。

3480

1800

480

1200

 

1800

3、养殖小区和联户沼气工程试点项目

修水、上犹等49个县市区建设“一池三建”养殖小区和联户沼气工程670个。

1902

1366

268

268

 

1366

(三)江西省乡镇畜牧兽医站基础设施建设

上高等88个县市区共300个乡镇畜牧兽医站,其中新建120个乡镇站业务用房14400平方米,改造180个乡镇兽医站业务用房21600平方米;购置仪器设备10500台套

3720

2480

1240

0

 

2480

(四)农产品质量安全检验检测体系

 

8410

5904

2506

  

3928

1、农业部肉猪质量安全监督检验中心(南昌)

省农业科学院

2057

1372

685

0

 

596

2、江西省农产品质量安全监督检验中心

省农产品质量安全监督检验中心

2153

1435

718

0

 

1235

3、江西省乐平市农产品质检站项目

 

400

330

70

0

 

230

4、江西省芦溪县农产品质检站项目

 

300

200

100

0

 

200

5、江西省庐山区农产品质检站项目

 

400

267

133

0

 

167

6、江西省贵溪市农产品质检站项目

 

300

200

100

0

 

200

7、江西省兴国县农产品质检站项目

 

300

250

50

0

 

150

8、江西省会昌县农产品质检站项目

 

300

250

50

0

 

150

9、江西省井冈山市农产品质检站项目

 

400

333

67

0

 

233

10、江西省袁州区农产品质检站项目

 

400

267

133

0

 

167

11、江西省南丰县农产品质检站项目

 

400

333

67

0

 

233

12、江西省崇仁县农产品质检站项目

 

300

200

100

0

 

100

13、江西省信州区农产品质检站项目

 

400

267

133

0

 

167

14、江西省玉山县农产品质检站项目

 

300

200

100

0

 

100

合计

 

57917

22490

7500

27927

 

20514

二、2009年新增农业投资

 

53840

20262

5960

27618

 

20262

1、大中型沼气工程

全省174个大型规模化养殖场

42153

16219

5151

20783

 

16219

2、农村户用沼气

兴国等39个县“一池三改”23713户

9485

3215

643

5627

 

3215

3、养殖小区和联户沼气工程

吉安等40个县179处。

2202

828

166

1208

 

828

三、2004年以来省级动物疫病预防与控制中心、省级兽药残留检测项目

 

 

 

   

 

1、江西省动物疫病预防控制中心建设

省动物疫病预防控制中心

3040

2025

1015

  

600

2、江西省兽药监察及残留检测设施建设

省兽药质量监察所

850

567

283

  

567

四、2005年以来农产品质检体系

  

 

   

 

1、江西省农产品质量安全监督检验测试中心

 

461

350

111

0

 

 

五、2006年畜禽良种工程、水生野保、县级水生动物防疫项目

  

 

   

 

1、江西景黄鸡原种场建设

得宇种禽养殖有限公司

241

140

28

73

140

 

2、江西加大种猪场项目

赣州市家禽家畜改良防治站

270

150

30

90

100

 

3、井冈山大鲵自然保护区项目建设

井冈山市农业局

292

243

49

 

243

 

4、江西省2006年县级水生动物疫病防治站

武宁、余干、上高、上饶、贵溪、乐平、新建、泰和、崇义、九江、万年、石城、安源、资溪

1676

1114

562

0

810

 

六、2007年植保工程、种子工程

  

 

   

 

1、玉山县农业有害生物预警与控制区域站

 

315

260

55

 

100

160

2、宜黄县农业有害生物预警与控制区域站

 

312

260

52

 

100

160

3、瑞昌市农业有害生物预警与控制区域站

 

307

255

52

 

100

155

4、南康市农业有害生物预警与控制区域站

 

308

255

53

 

100

155

5、莲花县农业有害生物预警与控制区域站

 

315

260

55

 

100

160

6、修水县农业有害生物预警与控制区域站

 

277

255

22

  

105

7、瑞金市农业有害生物预警与控制区域站

 

307

250

57

  

100

8、宁都县农业有害生物预警与控制区域站

 

313

255

58

  

100

9、江西省九江市种子质量监督检测分中心

九江市种子管理站

292

240

52

 

100

140

10、江西省野生苎麻种质资源保护与开发利用

宜春市农科所

417

350

67

 

250

100

11、江西南丰蜜桔无病毒良种苗木繁育及标准化示范基地

南丰县蜜桔产业局

537

445

92

  

175

七、2008年初农村沼气

  

 

   

 

1、户用沼气国债项目

吉州、靖安、铅山、宜丰、广丰、东乡、安义、昌江、上栗、上高、樟树、崇义、婺源、芦溪、全南、南康、青原、金溪、信丰、龙虎山、分宜、万安、修水、兴国、玉山、袁州、永新、瑞金、武宁、弋阳、高安、万载、吉安、于都、星子、宁都、瑞昌、铜鼓、南城、贵溪、龙南、井冈山、湖口、余江、浮梁、会昌、泰和、德安、永丰、都昌、上饶、崇仁、新建、湘东、吉水、万年、奉新、宜黄、安远、南昌、庐山、新干、九江、遂川、横峰、广昌、乐安、安福、永修、莲花、大余、余干。

 

37047

11088

2218

23741

 

11088

2、乡村服务网点项目

于都、南城、星子、泰和、瑞金、瑞昌、玉山、袁州、渝水、吉安、会昌、修水、万年、湘东、高安、武宁、万安、万载、新建、永新、都昌、铅山、靖安、新干、庐山、奉新、宜黄、南昌、余江、乐平、井冈山、寻乌、德安、铜鼓、进贤、贵溪、吉水、湖口、横峰、永丰、崇仁、上栗、浮梁、樟树、吉州、信丰、九江、弋阳、芦溪、上高、上饶、永修、遂川、全南、莲花、安福、安源、乐安、峡江、鄱阳、广昌、青原、安义、昌江、黎川、龙虎山等66个县。

802

440

88

274

 

440

3、养殖小区和联户沼气工程试点项目

上高、于都、星子、吉水、兴国、贵溪、湘东、横峰、昌江、会昌、进贤、德兴、安福、赣县、安源。`

560

134

27

399

 

134

八、2009年将要下达投资计划内的项目

 

 

 

   

 

1、优粮工程标准粮田建设项目

奉新、万载、南城、东乡、吉安、永新、万年、永修、余江、宁都、渝水、乐平等12个县

12722

7600

3800

1322

 

 

2、湖口县棉花生产示范基地

湖口县农业局

620

415

205

  

 

3、南昌市出口蔬菜良种繁育基地

安义丛玉农业发展有限公司

551

365

186

  

 

4、万载龙牙百合良种繁育基地

万载县水稻原种场

456

380

76

  

 

5、乐平市蔬菜科学研究所蔬菜集约化育苗场

乐平市蔬菜科学研究所

571

475

96

  

 

6、宜黄县杂交稻良种繁育基地

宜黄县种子管理站

487

405

82

  

 

7、弋阳县优质常规稻良种繁育基地

弋阳县种子管理局

493

410

83

  

 

8、萍乡市农作物品种区域试验站

萍乡市种子管理局

250

210

40

  

 

9、鹰潭市农作物品种区域试验站

鹰潭市种子管理站

237

200

37

  

 

10、都昌县农业有害生物预警与控制区域站

都昌县植保植检站

306

255

51

  

 

11、乐平市农业有害生物预警与控制区域站

乐平市植保植检站

323

270

53

  

 

12、贵溪市农业有害生物预警与控制区域站

贵溪市植保植检站

306

255

51

  

 

13、煌上煌水禽良种繁育基地扩建

煌上煌集团有限公司

229

150

30

49

 

 

14、江西省天添畜禽有限公司种公猪站建设

江西省天添畜禽有限公司

372

200

40

132

 

 

15、江西省种猪性能测定站建设

江西省畜牧技术推广站

425

250

50

125

 

 

16、永修县鳜鱼良种场建设

永修县白莲湖鱼种场

260

160

90

10

 

 

17、瑞昌长江四大家鱼原种场建设

瑞昌长江四大家鱼原种场

280

180

80

20

 

 

18、铜鼓县棘胸蛙自然保护区建设

铜鼓县畜牧水产局

370

300

70

  

 

合计

共八大类67个项目

179954

74568

23606

81780

 

 



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