黄石市政府系统“能力建设年”活动实施方案
（2009年6月16日）
为了贯彻落实省委、省政府关于加强政府效能建设的决策部署，巩固和深入推进学习实践科学发展观活动和“作风建设年”活动以及去年开展的“政府执行力大讨论”活动成果，进一步提升政府机关执行力和行政效能，根据《省政府“能力建设年”活动指导意见》（鄂政办发〔2009〕33号）的要求，联系黄石实际，现就在全市政府系统开展“能力建设年”活动制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照省政府第二次廉政工作暨“能力建设年”工作会议的部署和要求，以开展“双迎”活动为契机，以深入实施“大产业、大园区、大城市”战略为统领，通过明确政府公务员岗位能力席位标准，健全“确责、履责、问责”的政府责任体系，建立“规范、高效、严谨、细致”的政府执行机制，着力解决行政“乱作为、不作为、慢作为”的问题，切实提高政府机关公务员能力素质，健全公务员执行能力建设长效机制，达到“执行能力有提升、本职工作上水平、服务群众见成效”的目的，为实现“保发展、增就业、促和谐”的目标提供政府执行能力和行政效能保证。
二、工作任务
这次“能力建设年”活动是以行政机关及其公务员为主体的自身建设活动，重点是提高履职履责的执行能力，核心是推进依法行政、促进工作落实。具体有四个方面的任务：
（一）增强执行意识，牢固树立执行理念。在坚持科学、民主、依法决策的基础上，引导全市政府机关公务员强化抓落实、抓执行的意识，大力推行“马上就办、办就办好”的办事理念和“下级服从上级、个人服从组织、局部服从全局”的执行理念，积极倡导不讲条件、不找借口、不打折扣的执行作风，着力改变被动执行、选择执行、机械执行、盲目执行等执行不力的现象，坚决反对有令不行、有禁不止、虚假执行的行为，确保市委、市政府的各项决策和部署在政府各部门得到全面、有效落实，做到政令畅通、令行禁止、雷厉风行、一抓到底。
（二）明确岗位职责，制定能力席位标准。紧密结合政府机构改革“三定”工作，明确部门和内设机构的职能，重点明确公务员各岗位的工作职责，拟定岗位职位说明书。以岗位职责为基础，以能力匹配为原则，以思想水平、综合素质、专业要求为基本内容，开展能力席位标准讨论，按照“一般公务员做到应知应会、科级公务员成为行家里手、县级公务员成为专家权威”的职位要求，分层分类明确每个岗位的能力席位标准。
