（八）着力推进土地制度改革试点
以土地节约集约利用为重点，优化土地利用结构，建立完善农村集体土地流转机制及工业、城镇建设用地增加与农村用地减少平衡机制，构建新型城市化节约集约用地新格局。
1．在大冶市、阳新县大力推进农村土地流转改革试验。建立土地流转服务平台，成立农村土地承包经营权流转中心，负责提供土地流转信息、政策法规咨询、办理流转手续等服务工作；建立土地流转交易平台，鼓励农户依法采取转包、出租、互换、转让、入股等多种方式流转土地承包经营权。（责任单位：市农业局、市国土局；配合单位：大冶市、阳新县）
2．扩大城乡建设用地增减挂钩试点。实施第二批城乡建设用地增减挂钩试点项目，争取申报第三批城乡建设用地增减挂钩试点周转指标7000亩。（责任单位：市国土局）
3．在黄金山新区、大冶城西北工业园区开展农村集体土地征用补偿和失地农民保障改革试点。建立农村集体土地征用补偿机制，进一步完善征地补偿办法，建立简便、严格、高效、透明的土地征用程序，规范征用、拆迁、补偿行为。推进集体建设用地使用权入股、土地股份合作制等多种征地安置模式改革试点，保证失地农民生产有妥善安置，生活有明显改善。（责任单位：市国土局；配合单位：黄石经济开发区、大冶市）
三、建立完善三项工作机制
（一）建立厅市合作机制。2009年各市直部门要加大与省厅对口衔接力度，市发展改革委、市财政局、市交通局、市经委、市建管委、市科技局、市商务局、市环保局、市林业局、市卫生局、市劳动保障局等部门要尽快签订厅市合作协议，并制定具体的厅市合作工作方案，争取省对我市重大改革事项、重大投资项目和政策给予支持。
（二）建立专班推进机制。各改革事项责任单位对所负责的改革事项，要组建工作专班，落实专人，实行专班推进，明确推进改革的第一责任人和工作进度。各有关单位要按照责任分工的要求，制定详细的改革工作方案，进一步明确改革思路、措施和实施进度安排，于9月底前报市综改办备案后自主组织实施，每季度向领导小组办公室报送实施进展情况及下一阶段的工作计划，确保全市改革创新工作整体有序推进。
（三）建立考核督查机制。将推进改革试验工作情况纳入市政府年度目标考核的重要内容进行考核，由市综改办负责制订《考核办法》和《实施细则》，定期对各责任单位进行督查考核；各责任单位要将工作任务层层分解落实，年底对工作业绩突出的给予奖励，对工作落后的实行责任追究制。
