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3．改革农村土地管理制度。建立耕地保护补偿机制和耕地占补平衡机制，完善农村宅基地管理，在起步区强力推进集中还建工作，以节约土地；在其它地区，严格按《关于加强黄金山工业新区农村宅基地管理办法》办事，制止浪费土地行为，建立宅基地退出和补偿机制。完善被征地农民社会保障制度，开展留地安置、集体建设用地使用权入股、土地股份合作等多种征地安置模式试点，建立土地权属纠纷、征地补偿安置争议协调裁决制度。
责任单位：开发区国土资源分局
（五）坚持以市场化为基本取向，创新多元化投融资机制
1．积极争取上级政策、项目、资金支持。抢抓黄石被列为国家第二批资源枯竭试点城市、“两型社会”综合配套改革先行示范区等一系列重大机遇，组建强有力工作专班，最大限度争取国家政策、资金、项目等方面的支持。到2011年底前，向上争取的项目资金不少于4亿元，其中，无偿资金不少于2亿元。
责任单位：开发区经发局、开发区财政局、磁湖公司
2．强力推进招商引资。进一步加强对招商引资工作的领导，制订完善招商引资规划和产业目录，大力开展产业链招商、代理招商、小分队招商等，组建驻点招商小分队4 个，落实招商责任制，提高招商实效。组建招商公司，大力引进战略投资者和世界500强、国内行业前3 强及国家级农业龙头企业入园发展。建立对外招商项目协调机制和统一对外招商平台，成立项目落地委员会，强化对招商引资项目的后续服务。
责任单位：开发区经发局、开发区招商局
3．加大财税金融扶持力度。积极对上争取，力争比照享受省政府关于发展县域经济的财税政策；园区内企业实现的税收实行单独财政体制结算，市级留成部份全额返还用于园区的基础设施建设。申请国家循环经济产业投资基金，争取湖北省循环经济产业发展基金；争取商业银行对信用好、有实力的园区企业提高授信额度；财政安排的科技专项经费向高新技术企业和出口企业提供贷款贴息，支持园区“两型产业”发展。
责任单位：开发区财政局、开发区经发局
4．做大做实磁湖公司。进一步做大做实磁湖公司，达到直接融资的目的，加强同金融机构的合作，继续加大向国家开发银行、中国农业发展银行贷款申报力度，广开融资渠道，通过银团贷款、财团贷款和BOT等融资方式，积极筹措建设资金20亿元以上。依托现有的投融资平台，增强黄金山科技园投资有限公司融资能力，为科技型、成长型企业提供资金支持，争取开展创业风险投资基金和接续产业发展基金省级试点。
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