哈尔滨市建设委员会关于印发2009年建设安全管理工作要点的通知
（哈建发〔2009〕31号）
各区、县（市）、开发区建设局，在哈各建设、施工企业、监理单位：
为切实抓好建筑施工安全生产管理的各项工作，扎实推进建筑施工安全生产状况的稳定好转，现将《2009年建设安全管理工作要点》印发你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
二OO九年三月二十三日
2009年建设安全管理工作要点
我市将今年确定为“项目建设年”，城乡建设项目投资规模达到空前的129.4亿元，将启动轨道一期、松浦大桥、污水处理厂、磨盘山供水二期、百万平方米经济适用住房等一大批工程项目。城乡建设呈现工程规模大、复杂程度高、监管困难多的局面，安全监管力量与建设发展速度不相适应的矛盾更加突出。为保障“项目建设年”建设的顺利进行，2009年的建设安全管理工作要认真贯彻国家和省市安全工作会议精神，以科学发展观为统领，以规范建筑市场秩序强化施工现场管理为主线，推进安全生产长效机制建设，为加快我市经济建设创造良好的安全生产环境。
一、强化安全生产目标责任制，把安全责任落到实处
要以明确和落实安全责任为核心，以规章制度的建立、完善、执行为手段，强化建筑安全生产监管，全面落实安全生产责任制，提升建设工程安全生产监管水平。工作目标：杜绝3人以上较大死亡事故；万人死亡率控制在建设部评优指标之内，减少一般生产安全事故的发生；建设工程项目意外伤害保险办理率达到100%；创市级安全质量标准化工地150项，创省级安全质量标准化工地30项；创大连、长春、哈尔滨三市安全文明施工优良工程20项；每个区创建10个平安工地典型，每个县（市）创建3个平安工地典型。围绕全市安全生产工作目标，强化层级监督，层层落实责任。一是强化行政首长负责制，各级建设主管部门的主要负责人是建设安全工作的第一责任人，必须亲自研究和部署安全工作，及时解决存在的突出问题，对安全生产控制指标负总责；二是完善责任制度，明确各级、各部门以及各工作岗位的安全监督管理责任，加强重点区域、重点环节和重点单位的督促检查；三是建立健全安全工作目标控制体系，抓好层级安全工作目标责任分解，定期对目标完成情况进行量化考核；四是落实企业安全生产主体责任，健全以企业法定代表人为核心的责任体系，建立企业安全生产自我约束机制。
