（四）转变方式，集约发展。要紧紧围绕许昌新区和十个产业聚集区的建设，强化产业集约集聚发展。着力推进项目围绕集群集聚，产业围绕园区集聚。深入实施有关发展规划，特别要大力改造提升传统产业，发展壮大高新技术产业、先进制造业和现代服务业。培育新能源和节能环保等战略性新兴产业，大力发展循环经济，发展低能耗、高附加值产品，努力在调整结构节能减排上取得新成效。
（五）强化监管，加强调控。要加快市、县（市、区）两级节能监察体系建设。抓紧建立全市重点耗能企业能源利用状况监测平台，将年综合能耗5000吨标准煤以上的企业全部纳入动态监管。加强预警调控，发展改革、统计部门要开展能源利用运行监测分析，及时把握企业能源消费走势，抓紧制定本地区节能目标进展预警调控方案；工业和信息化部门要时刻研究、了解国家、省有关产业政策，提前制定下年度淘汰落后产能的任务和措施。
（六）加强宣传，营造氛围。要深入开展节能减排全民行动，增强全民节能减排意识，广泛动员和凝聚全社会力量做好节能减排工作。新闻媒体要加大节能减排的监督和宣传力度，在当地主要新闻媒体公布本年度被列入限期治理、停产治理的企业名单，报道先进经验，弘扬节约光荣、浪费可耻的社会风尚，努力在全社会形成节能减排的良好氛围。
附件：2010年许昌市节能减排及淘汰落后产能主要工作目标分解表
二○一○年八月二十六日
附件：
2010年许昌市节能减排及淘汰落后产能主要工作目标分解表
序号
| 工作任务
| 责任单位
| 配合单位
| 进度要求
|
1
| 严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目。
| 市发展改革委
| 市环保局、国土资源局、工业和信息化局、市政府金融办
| 12月底前
|
2
| 制定全市固定资产投资项目节能评估和审查办法。
| 市发展改革委
| 市政府法制办
| 11月底前
|
3
| 落实限制高耗能高排放产品出口的各项政策；
落实招商引资和承接产业转移过程中禁止引进的产业（项目）目录。
| 市商务局
| 市发改委、工业和信息化局
| |
4
| 组织好节能重点工程建设，确保完成年度项目建设目标。
| 各县（市、区）政府
| 市发展改革委
| 12月底前
|
5
| 组织好减排重点工程建设，确保完成年度项目建设目标。
| 各县（市、区）政府
| 市环保局
| |
6
| 组织实施有色、煤炭、电力、建材、纺织、造纸等高耗能行业节能攻坚。
| 市发展改革委
| 市工业和信息化局、科技局、财政局、质监局、统计局
| 12月底前
|
7
| 落实纺织、造纸等高耗能单位产品能耗限额地方标准。
| 市质监局
| 市工业和信息化局
| 12月底前
|
8
| 制定有色、电力、建材等行业能效水平对标活动实施方案。
| 市工业和信息化局
| 市发展改革委
| 9月底前
|
9
| 抓好节能环保发电调度，按照节能减排优先原则落实各类电厂发电量。
| 市发展改革委
| 市供电公司
| 8月底前
|
10
| 加大市级节能减排资金投入力度，及时安排拨付到位。
| 市财政局
| | |
11
| 加强新建建筑节能监管，确保全市城镇新建建筑执行节能强制性标准的比例达到95%以上。
| 市住房城乡建设局
| | 12月底前
|
12
| 落实省“执行营运客车和货车燃料消耗量限值标准实施方案”。
| 市交通运输局
| | 10月底前
|
13
| 制定全市公共机构淘汰低效照明产品实施方案。
| 市事管局
| 市发展改革委
| 10月底前
|
14
| 公共机构能源消耗指标要在去年基础上降低5%。
| 市事管局
| | 12月底前
|
15
| 制定加强全市城市照明设施管理的意见。
| 市住房城乡建设局
| | 10月底前
|
16
| 加强环境综合整治，确保全面完成年底整治任务目标。
| 市环保局
| 市发改委、财政局、监察局、住房城乡建设局、农业局、水利局、畜牧局、市法制办
| 12月底前
|
17
| 加快城市污水垃圾处理项目建设，加强运营管理，确保完成年底城市污水处理率和生活无害化处理率目标。
| 市发展改革委
| 市住房城乡建设局、环保局
| 12月底前
|
18
| 在有色、电力、建材、煤炭等高耗能行业，推广先进适用节能技术。
| 市科技局
| 市发展改革委、工业和信息化局
| 12月底前
|
19
| 制定加快电网升级改造实施方案，确保完成年度线损下降目标。
| 市供电公司
| 市发展改革委
| 12月底前
|
20
| 组织实施节能产品惠民工程。
| 市发展改革委
| 市财政局
| 12月底前
|
21
| 筹措资金，支持城市道路照明、公共场所、公共机构全部淘汰低效照明产品。
| 市财政局
| 市住房城乡建设局、事管局、城管局
| 12月底前
|
22
| 组织实施半导体照明试点示范工程。
| 市住房城乡建设局
| 市财政局
| 12月底前
|
23
| 完善加大节能环保产品政府采购力度的配套措施。
| 市财政局
| 市发展改革委
| 10月底前
|
24
| 完善加大污水处理费征收力度的配套措施。
| 市住房城乡建设局
| 市发展改革委
| 10月底前
|
25
| 研究提出排污单位排污费征收提高标准。
| 市环保局
| 市发展改革委
| 10月底前。
|
26
| 制定落实国家和省促进节能减排各项税收优惠政策实施方案。
| 市财政局
| 市国税局、地税局、发展改革委
| 10月底前
|
27
| 加强节能监察执法能力建设，加快组建市级节能监察机构。
| 市发改委
| 市编办
| 12月底前
|
28
| 开展能源计量执法检查。
| 市质监局
| | |
29
| 开展能源统计执法检查。
| 市统计局
| | |
30
| 全面建成全市环境自动监控系统。
| 市环保局
| 市发展改革委、住房城乡建设局、财政局
| 12月底前
|
31
| 组织开展节能减排专项督察。
| 市发展改革委、市环保局
| 市工业和信息化局、监察局、国土资源局
| 12月底前
|
32
| 加强能源消费形势分析预测，分季度公布各县（市、区）节能指标情况。
| 市统计局
| | |
33
| 制定全市节能目标预警调控方案。
| 市发展改革委
| | 10月底前
|
34
| 编制本地节能目标预警调控方案。
| 各县（市、区）政府
| | 10月底前
|
35
| 编制本部门节能目标预警调控方案。
| 市直有关部门
| | 10月底前
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36
| 每季度对全市及各县（市、区）污染减排形势进行测算、监控，对减排进展不力的县（市、区）实行减排预警。
| 市环保局
| 市统计局
| |
37
| 禹州市中水回用工程、长葛市清源水净化有限公司、魏都区河南宏腾纸业有限公司深度治理工程等减排项目按期完成。
| 禹州市人民政府、长葛市人民政府、魏都区人民政府
| 市环保局
| |
