许昌市人民政府关于做好节能减排及淘汰落后产能工作确保实现“十一五”节能减排目标的意见
（许政[2010]61号）
各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：
根据《
国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）和《
河南省人民政府关于打好节能减排攻坚战确保实现“十一五”节能减排目标的意见》（豫政〔2010〕57号）精神，为确保实现“十一五”节能减排目标，结合我市实际，制定如下意见。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，围绕全市经济和社会发展大局，切实把节能减排和淘汰落后产能工作作为加强宏观调控、调整经济结构、转变发展方式的重要任务摆到突出位置，进一步统一思想，明确目标，强化责任，完善政策，正确处理科学发展与经济增长、长远利益与当前利益、局部利益与全局利益的关系。坚持节能与发展相促进、开发与节约相协调、政府调控与市场机制相结合，严格执行“环保五项铁律”，确保全面实现我市“十一五”节能减排和淘汰落后产能目标。
二、工作目标
全市“十一五”单位GDP综合能耗下降18%、2010年单位GDP能耗较上年下降2.55%；到2010年底，COD排放总量控制在1.29万吨以内，削减率14.6%；二氧化硫排放总量控制在3.4万吨以内，削减率15%；全面完成2010年省下达我市淘汰落后产能水泥120万吨目标任务。
三、工作重点
（一）强力推进工业领域节能减排。遏制当前“双高”企业产值的畸形增长；严控“两高”行业过快增长，严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目；加快实施节能减排重点工程。
（二）加大淘汰落后产能力度。采取更加有力的措施，综合运用法律、经济、技术以及必要的行政手段，进一步建立健全淘汰落后产能的长效机制，确保按期实现淘汰落后产能的各项目标。
（三）统筹推进建筑领域、交通运输领域和公共机构领域节能。加强新建和既有建筑的节能监管，推广新型墙体材料；推进交通运输领域节能，推广汽车清洁燃料应用，推进基础设施建设集约发展；推进公共机构能源节能，确保实现公共机构能源消耗降低指标。
（四）切实加强用能管理。落实重点耗能企业能源利用状况报告制度，完善全市能源利用监测信息系统。坚决打击浪费能源现象，依法处理能源统计工作中的弄虚作假行为，对年综合耗能在5000吨标准煤以上的企业，逐个核实能源消费量。
