5.低碳政策指标
低碳经济发展规划：全市各县（市、区）、有关部门、相关行业都要制定低碳经济发展规划，加大管理力度。
建立碳排放监测、统计和监管体系：到2015年底，全市建立起比较完善的低碳经济的综合管理体系、技术服务体系、社会评价指标体系、以及有效的激励和约束机制。
公众低碳经济知识普及程度：到2015年底，全市人民的低碳消费意识、环境保护意识普遍得到增强，节约能源、保护环境蔚然成风。
2020年，建成新能源发展良好、新型工业集约、服务业充分发展、生态环境优美，低碳消费观念显著提升的低碳城市，实现新型工业化和新型生态化目标，全市低碳经济建设走在全国城市发展前列。
（三）基本原则
1.经济增长和低碳发展相结合原则。我市低碳经济发展必须坚持经济增长与低碳化并重的方针，紧紧围绕实现经济增长方式低碳化的根本性转变，以提高能源利用效率为核心，以新能源和可再生资源利用和发展循环经济为重点，推进重点行业和重点领域的结构调整与技术进步，建立健全与低碳经济建设相适应的管理体制和保障机制，逐步形成低碳经济的增长方式和消费模式，促进我市低碳化可持续发展。
2.整体规划和分步推进相结合原则。按照“一次规划，分步实施”的思路，合理确定我市低碳经济能源发展路径、产业优化路径、城市建设路径和生态布局路径，与城市总体规划、各产业发展规划、各类专项规划等有机结合起来，实现相互衔接。
3.政府推动和市场主导相结合原则。深入研究国内外低碳经济发展趋势，结合我市实际，清醒地认识我市发展低碳经济所拥有的优势以及面临的制约和挑战，扬长避短，把握市场方向，政府积极推动，突出重点产业低碳化发展，实现低碳经济可持续性发展。充分利用本土产业和龙头企业在品牌、技术、人才、市场、文化等方面的综合发展优势，贯彻可持续发展的方针，打造具有许昌特色的低碳经济发展模式。
4.资源优化和环境友好相结合原则。坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把资源节约、生态环境的保护和建设放在突出的位置，积极开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，逐步淘汰能耗高、污染重、排放高的落后工艺和产品。强化从源头防治污染和保护生态，严格控制不合理的资源开发行为。严格保护耕地和山水林资源，促进低碳经济发展与人口、资源、环境相协调，实现又好又快发展。
三、低碳经济发展路径与主要任务
我市发展低碳经济的路径主要是“三降一吸”。即：通过能源结构优化降碳，通过产业结构优化降碳，通过城乡生活优化降碳，通过生态建设吸碳，从而实现区域经济增长方式的转变和社会可持续发展。
