许昌市人民政府关于印发许昌市2010－2015年低碳经济发展规划的通知
（许政[2010]60号）
各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府各部门：
《许昌市2010-2015年低碳经济发展规划》已经市政府第72次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一○年八月十七日
许昌市2010-2015年低碳经济发展规划
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。低碳经济是在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济以其独特的优势和巨大的市场已经成为世界经济发展的热点。做好低碳经济发展规划，对于我市赢得发展先机，占据经济竞争制高点，发展新兴产业，建设生态文明具有重要战略意义。为促进我市经济可持续发展和社会和谐发展，特制定本规划。
一、我市低碳经济发展环境与现状
近年来，我市经济保持了持续稳定快速增长态势，经济总量、产业基础和技术装备水平等显著提升，为我市低碳经济的发展提供了有力支撑。全市低碳经济发展呈现以下特征：
（一）项目低碳化趋势明显，低碳产业聚集格局初步形成
“十一五”以来，我市把项目建设作为带动经济发展转型升级的重要手段来抓，先后建设并完成了一批重大低碳经济项目。许继风电产业园2.0MW环境友好型风电机组整机项目顺利投产并投入商业运营，河南森源集团研发的风力发电机等设备已装备使用，西继电梯公司节能自动扶梯及人行道生产线，禹州锦信水泥公司低温余热发电项目等一批低碳经济项目正在建设。同时，为优化资源配置，减少能耗，控制并降低碳排放，我市积极推进产业集聚区建设，在供水、供电、供热及交通运输等方面，统一布局，初步形成了“一带十区二十个产业集群”的现代产业体系格局，极大地提高了生产要素的效能。
（二）能源结构优化进程加快，低碳经济特征初见端倪
“十一五”以来，我市坚持走产业低碳化的发展道路，通过实施限制高耗能产业发展的政策措施，结合本市产业实际，加快对一批小火电、小水泥、小焦炭、小造纸、小档发、小纺织等落后产能的淘汰速度，加速工业体系内部资源的整合力度，优化能源利用结构，提高工业产出率，大力发展电力电子装备、汽车及零部件、农机及烟机装备、食品等优势产业，有力地促进了产业结构的优化升级，我市产业结构低碳化的特征比较突出，综合能源效率呈逐年提高的态势，2009年单位工业增加值能耗水平在全省保持靠前位次。
