漯河市人民政府办公室关于印发漯河市产业集聚区建设工程2010年工作方案的通知
（漯政办[2010]108号）
各县区人民政府，经济开发区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：
《漯河市产业集聚区建设工程2010年工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年七月三十日
漯河市产业集聚区建设工程2010年工作方案
为加快推进产业集聚区建设，全面提升产业集聚区发展水平，特制定本工作方案。
一、指导思想
2010年全市产业集聚区建设的指导思想是：紧紧围绕“企业（项目）集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”，以深化规划、创新体制、构建平台、完善功能、落实政策为抓手，大力实施产业集聚区投资倍增计划和大招商行动计划，形成基础设施和产业项目建设新高潮，使产业集聚区成为拉动经济增长、引领转型升级、增强竞争优势的重要载体。
二、主要目标
2010年，力争全市6个产业集聚区完成投资200亿元，实现主营业务收入超过800亿元，2个以上产业集聚区进入全省产业集聚区前50强，集聚发展态势初步形成，整体竞争力初步显现，对全市经济社会发展的拉动作用明显提升。
--基础设施建设。全面推进公共基础设施、环保设施、标准化厂房和服务设施建设，力争年内每个产业集聚区完成投资2亿元以上。
--集聚发展能力。主导产业规模进一步壮大，产业配套能力进一步增强，建设一批龙头企业项目，形成一批特色产业集群。
--融资平台建设。融资和担保体系基本建立，融资能力明显增强，力争每个产业集聚区融资平台融资规模超过3亿元。
三、重点任务
（一）深化专项规划。抓好产业集聚区控制性规划和近期规划建设区详细规划的编制工作，上半年完成全市产业集聚区综合交通、电网建设、市政基础设施、公共服务设施、绿地及景观系统等专项规划编制工作。
（二）加大招商引资力度。一是把产业集聚区作为一个重大项目对外整体宣传推介，制定产业集聚区招商引资行动方案，积极承接沿海产业转移。建立以市产业集聚区领导小组为主导、各产业集聚区管委会为主体、市直部门协调配合的经常化工作推动机制。二是重点围绕产业集聚区的主导支撑产业，创新招商引资方式，积极引进战略投资者，对产业集聚区进行连片综合开发，建设一批特色产业基地或特色园区，引进一批行业龙头企业项目、上下游产业配套项目和专业物流等配套服务项目。三是大力发展“飞地经济”。积极引导并协助引资单位根据项目类别入驻符合功能定位的产业集聚区，产生的财政收入由引资单位和所落户的产业集聚区按一定比例分成，真正实现产业集群发展、基础设施共享、资源集约利用。
（三）适度超前建设基础设施。把产业集聚区的起步区和近期发展区作为优先开发区域，创新开发方式，实行综合开发，滚动增值。一是率先完成道路、供电、供热、供气、供排水、污水管网、通讯等基础设施建设，实现与区外设施的互通对接。二是加快标准厂房、商务办公等生产性配套设施建设，支持产业集聚区加快建设技术研发、检验检测、职业教育、技术培训、市场交易等公共服务设施。力争年内完成基础设施投资达到15亿元。
