十堰市人民政府办公室关于开展我市“十二五”规划前期研究工作的通知
（十政办发〔2009〕126号）
各县市区人民政府，市政府各部门：
为深入研究涉及我市经济社会发展的重大课题，扎实做好"十二五"规划前期准备工作，根据国家发改委《"十二五"规划前期重大问题研究选题指南》和省发改委《湖北省"十二五"规划前期重大问题研究指南》精神，现通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施统筹城乡发展、分区域规划、分产业布局、分类型指导的"一统三分"发展战略，认真总结我市实施"十一五"规划的成绩及经验，深入查找存在的突出矛盾和主要问题，科学分析我市未来几年乃至"十二五"期末（2015年）面临的国内外环境，努力破解我市经济社会中长期发展中存在的矛盾和问题，进一步明确新时期全市经济社会发展的战略目标，有针对性地提出我市经济社会全面协调可持续发展的具体措施，形成一批操作性强、富有前瞻性、创新性的调研成果，为科学谋划未来发展，编制好"十二五"规划奠定坚实的基础。
二、主要内容
（一）总结、梳理各行业、各领域在完成"十一五"规划进程中取得的主要成就及经验。
（二）查找、分析各行业、各领域不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，特别是结构性矛盾及深层次的体制、机制问题。
（三）预测、分析各行业、各领域未来发展趋势及面临的环境。
（四）针对上述形势问题，研究提出各行业、各领域未来几年乃至"十二五"期末的发展目标、主要任务及对策措施。
三、有关要求
（一）切实加强组织领导。组织编制全市"十二五"规划，是今后一段时间重要工作之一。为加强组织协调，确保顺利完成"十二五"规划编制工作任务，市政府成立市"十二五"规划编制工作领导小组，在发改委设办公室。办公室具体承担规划思路及纲要起草工作，协调全市重点课题研究和评议工作，负责与各县市区及专项规划编制的衔接工作。承担课题研究的各单位由领导牵头组织开展研究工作，确保按时按质完成研究任务。
（二）努力提高研究报告质量。各有关单位要把握正确的研究方向，立足我市实际，既要搞好定性研究，也要加强定量分析，对所提出的政策措施的针对性和可操作性要进行充分论证。在研究过程中，要与有关科研单位、大专院校搞好合作，充分吸收专家学者意见，努力提高研究报告的质量。
