2. 齐抓共管，落实部门监管责任。借助政府信息网，建立部门信息沟通平台，健全信息沟通和联合执法机制。行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容，开展消防安全检查和消防知识教育培训。严格依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头控制。在节假日、黄金周以及重大活动期间，积极开展消防安全联合检查，全面加强监管，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理。行业、系统主管部门要制定方案，负责督促抓好本系统、本行业“四个能力”建设，形成工作合力。

　　3. 协调发展，落实设施建设责任。编制、实施城乡消防规划，加强公共消防设施建设和维护管理，2010至2012年，逐年分别完成省级重点中心镇、中心镇和建制镇的消防专项规划编制、修订工作。严格按照标准和消防规划，建设城市消防站，配置消防车辆和灭火救援装备。明确建设、供水、消防等部门在市政消火栓建设、维护、使用中的责任，与新建道路建设同步设计、同步施工、同步验收，经费列入道路工程建设预算；由政府投入建设的城市现有道路市政消火栓数量不足的，由政府统一组织，划拨专项资金，分三年全部解决。结合城镇改造，集中整治城乡结合部、棚户区、“城中村”及出租屋、“三合一”场所、务工人员聚集地等存在的消防安全突出问题，按照“谁承建、谁负责”的原则进行解决。

　　4. 跟踪问效，落实检查考评责任。市政府及各区、县人民政府都要将消防安全工作纳入政府目标管理、领导干部政绩考评的重要内容，纳入社会治安综合治理、创建文明城市（乡镇、村）和平安地区的考评内容；每年逐级签订消防工作责任书，每年开展考评并落实奖惩，对发生重大以上火灾事故的，实行社会治安综合考评一票否决。充分发挥各级综治委的作用，组织实施专项检查，推动工作措施落实。各级政府督查部门要将消防工作纳入政务督查内容，会同社会消防安全“防火墙”工程领导小组办公室适时开展督促检查。政府有关部门每年对本行业、本系统消防工作进行检查考评。

　　（二）开展社会单位消防安全“四个能力”建设

　　1. 自查自改，提高检查消除火灾隐患能力。单位的主要负责人是消防安全第一责任人，负责本单位的消防安全管理，落实员工岗位消防责任。要定期开展防火检查巡查，及时整改发现的火灾隐患，对不能立即整改的，要制定整改计划，明确整改措施，落实整改资金，尽快消除隐患。

　　2. 强化演练，提高组织扑救初起火灾能力。依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，熟练掌握处置火警及启动消防设施设备的程序和方法。

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