二、明确城乡环境卫生整洁行动的总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合深化医药卫生体制改革，按照“城乡统筹、分类指导、综合整治、长效管理”的原则，精心组织，齐抓共管，全面开展城乡环境卫生整洁行动，大力改善城乡人居环境和群众卫生习惯，不断提高人民群众生活质量和健康水平。
（二）主要目标。到2012年底，城乡环境卫生突出问题得到有效解决，环境卫生基础设施进一步完善，环境卫生长效管理机制基本建立，群众卫生意识明显提高。具体达到以下目标：
--城市生活垃圾无害化处理率达90%；
--城市污水处理率达87%；
--实行信用分类监管的城市农贸市场达80%；
--生活垃圾无害化处理和生活污水有效处理的行政村达30%；
--新建农村环境综合整治示范村1400个；
--农村生活饮用水水质卫生合格率达75%；
--农村无害化卫生户厕普及率达65%；
--28%的镇达到省级以上卫生镇标准，40%的镇达到省级以上生态镇标准，30%的县达到生态县（市、区）标准，新建成15个园林小城镇。
三、全面落实城乡环境卫生整洁行动各项措施
（一）大力开展城乡环境卫生综合整治
1．推进城市环境卫生整治。以卫生创建为抓手，重点整治城市卫生死角，治理城乡结合部、老旧居民区和“城中村”环境卫生，彻底消除旱厕，杜绝散养家禽，实现城市保洁管理全覆盖；规范户外广告、牌匾、夜景灯光设置，清理城市“牛皮癣”；规范摊点摆设，治理乱设乱摆、占道经营影响市容的行为；合理规划建设农贸市场，加强农贸市场管理，做到地面平整、环境清洁、布局合理、管理有序；规范车辆停放，治理占道停车、逆向停车等阻碍交通安全的行为。
2．开展农村环境卫生整治。加快推进农村环境综合整治示范村建设和农村环境连片整治工作，积极开展卫生村镇创建，清除各类积存垃圾，平整道路，整治河塘，改善农村环境卫生面貌；落实农村秸秆禁烧与综合利用工作，依法划定禁止露天焚烧秸秆的区域范围，推进秸秆工业原料化、能源化、基料化、饲料化等多形式利用，进一步高效利用秸秆资源；规范畜禽养殖和卫生管理，减少畜禽粪水污染；开展庭院环境整治，治理乱搭乱建、乱堆乱放等现象；建立村庄保洁制度，定期清扫，保持村庄清洁；广泛开展卫生清洁户评比活动，促进农村居民室内外环境整洁。
3．抓好重点场所、行业等环境卫生整治。加强学校、托幼机构、车站港口机场、建设工地、流动人口及外来务工人员聚集地、乡镇与集市、规模畜禽养殖场（小区）和畜禽养殖户密集区、卫生院、中小型水厂以及旅游景区（点）环境卫生的管理，加大对小餐馆等“五小行业”的卫生管理及周边环境卫生整治力度，强化铁路、公路和内河航道沿线环境卫生整治与绿化美化工作。
