二、专项行动的时间和内容
（一）行动的时间安排
2010年8月25日至10月31日
（二）行动的主要内容
1、共性的非法违法生产经营建设行为：
（1）无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；
（2）关闭取缔后又擅自生产经营建设的；
（3）停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；
（4）瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
（5）未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；
（6）违反安全生产规程，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为；
（7）违反安全生产规定，超能力、超强度、超定员组织生产的；
（8）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
（9）未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；
（10）其他违反安全生产法律法规和规程标准的生产经营建设行为。
2、非煤矿山具体的非法违法生产经营建设行为：
（1）非法盗采、超层越界开采矿产资源的（配合国土部门）；
（2）露天矿山实行“伞檐”开采、“一面坡”开采的，地下矿山未实现机械通风的，违规排放尾矿的；
（3）未依法履行有关审批程序，擅自勘探、建设和生产的，以及假借整合技改之名逃避关闭、擅自开采矿产资源的。
3、冶金：
（1）违反冶金行业煤气安全管理法规标准进行交叉作业和检修作业的；
（2）未对有限空间作业人员进行安全知识和自救互救教育培训的，以及未为作业人员配备必要的个人防护装备和气体检测监控仪器的；
（3）有限空间作业严重威胁人身安全的。
三、行动的方法步骤
非煤矿山和冶金行业专项行动共分三个阶段开展，具体为：
（一）动员发动和自查自纠阶段。8月25日至9月5日，各县（市）区安监局和有关生产经营单位要结合今年以来开展的安全生产执法、治理行动、落实省委17号文件专项督查、大检查发现的突出问题，在对今年以来发生的事故情况进行深入分析的基础上，摸清非法违法生产经营建设的底数，登记建档，分清非法、违法生产经营建设的性质，确定主攻方向，明确打击的重点内容，细化制定本辖区、本行业（领域）的专项行动实施方案。通过下发文件、召开会议等方式全面进行动员发动。有关生产经营单位要按照本《实施方案》的要求，认真开展自查自纠。逐项对照内容抓好整改落实，并做好迎查准备。
