上海市国家税务局、市地方税务局关于印发《上海市税收规范性文件制定管理办法》的通知
（沪国税法[2010]32号）
各区县税务局，各直属分局，市局机关各处室：
根据《
税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第20号）和《
上海市行政规范性文件制定和备案规定》（上海市人民政府令第26号），结合本市税务工作实际，现将《上海市税收规范性文件制定管理办法》印发给你们，请按照执行。
上海市国家税务局
上海市地方税务局
二Ｏ一Ｏ年八月二十四日
上海市税收规范性文件制定管理办法
第一条 （目的和依据）
为了体现公开、统一、效能的原则，规范本市税收规范性文件的制定和管理工作，根据《
税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第20号）和《
上海市行政规范性文件制定和备案规定》（上海市人民政府令第26号），结合本市税务工作实际，制定本办法。
第二条 （定义）
本办法所称税收规范性文件，是指本市税务机关依照法定职权或者法律、法规、规章的授权，按照规定程序制定并公布的，涉及纳税人、扣缴义务人及其他税务行政相对人（以下统称税务行政相对人）权利、义务，在本市范围内具有普遍约束力，并反复适用的文件。
第三条 （适用范围）
税收规范性文件的起草、审核、决定、公布、备案、清理等相关工作，适用本办法。
第四条 （制定原则）
制定税收规范性文件，应当遵循下列原则：
（一）坚持依法行政，维护法制统一；
（二）坚持以人为本，保障税务行政相对人合法权益；
