银川市人民政府办公厅关于印发银川市自然灾害应急预案的通知
（银政发〔2010〕142号）

各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：

　　《银川市自然灾害应急预案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



　　一、总则
　　1.1编制目的
　　1.2编制依据
　　1.3适用范围
　　1.4灾害分级
　　1.5工作原则
　　二、启动条件
　　三、组织指挥体系
　　3.1市自然灾害救助应急综合协调机构
　　3.2日常办事机构
　　3.3县（市）区救灾工作领导小组
　　四、应急准备
　　4.1资金准备
　　4.2物资准备
　　4.3通信和信息准备
　　4.4救灾装备准备
　　4.5人力资源准备
　　4.6社会动员准备
　　4.7技能准备
　　五、预警预报与信息管理
　　5.1灾害预警预报和信息共享
　　5.2灾情信息管理
　　5.3灾情信息报告内容
　　5.4　灾情信息报告时间
　　5.5　灾情核定
　　六、应急响应
　　6.1Ⅰ级响应
　　6.2Ⅱ级响应
　　6.3Ⅲ级响应
　　6.4信息发布
　　七、紧急救援

　　7.1　启动预案

　　7.2　紧急转移

　　7.3　救援支持

　　7.4　物资征用

　　7.5　生活救助

　　7.6　应急保障

　　7.7　社会治安

　　7.8　次生灾害预防

　　7.9　卫生防疫

　　7.10　救灾捐赠

　　7.11　上级支援
　　八、灾后救助与恢复重建
　　8.1灾后救助
　　8.2恢复重建
　　九、附则
　　9.1名词术语解释
　　9.2奖励与责任
　　9.3预案管理与更新
　　9.4解释部门
　　9.5实施时间

一、总 则

　　1.1　编制目的
　　建立健全应对突发自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命财产损失，维护灾区社会稳定。

　　1.2　编制依据
　　依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《宁夏回族自治区救灾应急预案》、《宁夏回族自治区自然灾害救助应急预案》制定本预案。

　　1.3　适用范围
　　凡在我市发生的暴雨、洪水、干旱、冰雹、大风、暴雪、沙尘暴、霜冻等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件，达到启动条件的，适用于本预案。

　　1.4　灾害救助分级
　　依据自然灾害的性质、危害程度、波及范围和灾害救助的实际需要，自然灾害救助划分为特大灾害（Ⅰ级）、重大灾害（Ⅱ级）、一般灾害（Ⅲ级）三个等级。

　　1.5　工作原则
　　（1）以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。
　　（2）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。

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