黑龙江省人民政府办公厅关于转发省发改委黑龙江省蓝莓产业发展规划（2010－2020年）的通知
（黑政办发[2010]41号）
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
省发改委《黑龙江省蓝莓产业发展规划（2010－2020年）》已经省政府领导同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。二○一○年八月十七日黑龙江省蓝莓产业发展规划（2010－2020年）省发改委蓝莓，因其含有丰富的营养成分和特殊的生物活性物质，被国际粮农组织列为五大健康食品之一，市场需求量逐年迅增，具有广阔的发展前景。我省大小兴安岭野生蓝莓蕴藏量大，具有不可替代的资源优势，蓝莓产业发展初露端倪，势头强劲，效益显著，对培育新的经济增长点、发展多种经营、增加产区群众收入、推进林权制度改革、促进林区经济转型等方面具有十分重要的意义。为把我省蓝莓产业发展成内生动力强的新兴产业、区域支柱产业、富民产业，结合我省实际，特制定本规划。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。
以科学发展观为统领，以培育新兴产业、转变发展方式为目标，把资源优势转变为经济优势。以野生蓝莓保护和开发利用为主、适宜生态区域人工栽培为辅，夯实生产基地能力建设；以科技创新为动力，以产业化经营为切入点，打造加工龙头，培育知名品牌，提高产业素质；加大资金投入和政策扶持的力度，努力实现蓝莓产业生产规模化、经营集约化、产品高端化、销售国际化。实施产业融合发展战略，以“一业兴多业”，将“小浆果”做成“大产业”，把我省建成世界知名的蓝莓产业发展优势区和集中区。
（二）基本原则。
1．统筹规划，科学实施。以科学发展为核心，对蓝莓产业发展进行统筹规划，充分发挥规划的指导作用，在科技创新、基地建设、产品开发、市场建设等方面坚持高标准、高起步。按“先缓后急、量力而行”原则，分步组织实施，稳步推进，优先安排野生资源保护与开发、科技创新、加工企业技术改造等项目，避免一哄而上、低水平重复建设。
2．保护第一，永续利用。对野生蓝莓实施保护性开发，强化生态环境保护，注重经济与自然和谐发展，在发挥野生蓝莓自然生态属性的基础上，开发利用其经济属性，创造社会价值。
3．因地制宜，合理布局。根据蓝莓资源特点、生长习性、产业结构和发展基础，因地制宜，注重比较优势，科学确定蓝莓产业重点发展区域，优化种植和加工企业布局，形成优势产业突出、区域重点推进的发展格局。按照优胜劣汰原则，加大同类企业整合兼并力度，引导生产要素向优势企业集中，提高龙头骨干企业市场竞争力和影响力。
4．科技创新，抢占最高点。建立以政府为主导，以企业为主体，以大专院校、科研机构为依托的科技创新与推广体系，实施校（院所）企合作、区校（院所）联合，大力开展科技创新，切实加强蓝莓生产、加工、销售等主要生产环节的前沿技术研发储备，破解生产难题，把新技术、新成果迅速转化为现实生产力，依靠科技进步提高产业发展层次。
5．多元投入，引导发展。建立政府补贴、企业自筹、银行贷款、社会融资、引进外资等多元化的产业发展资金投入机制，鼓励和支持蓝莓产业加强基础科研、新品开发、基地建设、企业改造、市场建设和培育品牌等重点工程建设，制定产业发展相关扶持政策，为蓝莓产业发展创造良好的社会环境。
6．挖掘内涵，打造品牌。借助大小兴安岭地区独特的旅游资源，突出蓝莓“野生、原产、寒地、黑土、有机、保健”特色，搞好策划、包装、宣传和推介，把蓝莓打造成独具魅力的我省地方文化特色的旅游品牌，提升蓝莓产业整体形象和素质。
二、发展目标规划以2010年为基期，利用2年至3年时间实现两个突破性增长。
