（三）进一步规范和加强劳动合同管理。从今年开始，每年以民营企业、机关、事业单位、有雇工的个体经济组织以及住宿和餐饮业、建筑业、采掘业等劳动合同签订率相对较低的行业为重点，在全省开展劳动合同“签约行动”，通过加强对用人单位依法签订和履行劳动合同的宏观监管，改进服务方法，创新服务手段，进一步规范和加强劳动合同管理，切实提高劳动合同签订率。根据
劳动合同法的有关规定，在现有已制定的五类《劳动合同书》规范文本的基础上，针对不同行业以及不同类型用人单位的劳动用工特点，继续研究制定适用于各类用工形式的《劳动合同书》规范文本，使其通俗易懂，更加具有可操作性。在现有基础上，督促指导用人单位加强劳动合同基础管理工作，建立健全劳动合同管理台帐，完善与劳动合同制度相配套的内部规章制度，进一步规范劳动合同的订立、变更、终止、解除、续订等程序，实现对劳动合同签订、履行等各个环节的动态管理。
（四）全面推行劳动用工备案制度。组织实施劳动用工备案全覆盖行动，集中利用3年左右的时间，充分依托基层各街镇乡、社区劳动关系协调工作平台，采取广泛宣传、督促指导、执法检查等措施，全面落实劳动用工备案制度，建立健全劳动用工备案工作长效机制，规范用人单位劳动用工行为，切实维护劳动者和用人单位双方合法权益，促进劳动关系的和谐稳定。2009年底前，全面启动《吉林省劳动用工备案管理系统》；2010年底前，建立全省统一的劳动用工基础数据库，用人单位劳动用工备案率达到90%以上，其中企业劳动用工备案率达到95%以上；到2011年底，依托软件系统对全省用人单位劳动用工备案实现动态管理，用人单位劳动用工备案率达到95%以上，其中，企业劳动用工备案基本实现全覆盖。
（五）大力推行集体协商集体合同制度。与总工会、人力资源和社会保障等部门和单位密切配合，全面推进集体协商集体合同制度，在工会体制健全的用人单位推进集体合同制度，对尚未建立工会的中小企业大力开展区域性、行业性集体协商，通过集体协商，合理确定调整劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动定额等直接涉及劳动者切身利益的重大事项，切实维护劳动者合法权益。结合工作实际，将每年的3、4月份作为集中开展工资集体协商“要约行动月”，并将企业开展工资集体协商、签订集体合同及履约情况列入劳动保障诚信档案，推动全省集体合同签订工作。会同有关部门和单位采取有效措施，督促指导用人单位签订集体合同，并及时将集体合同报送所属人力资源和社会保障行政部门审查备案，实现集体合同报送审查率达到100%。
