河南省人民政府关于加强劳动保障监察工作的意见
（豫政〔2010〕71号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
为认真贯彻《
中华人民共和国劳动法》、《
中华人民共和国劳动合同法》、《
劳动保障监察条例》（国务院令第423号）、《
河南省劳动保障监察条例》等法律、法规，维护劳动者合法权益，着力保障和改善民生，确保社会和谐稳定，现就进一步加强劳动保障监察工作提出如下意见。
一、深刻认识现阶段加强劳动保障监察工作的重要性
劳动保障监察是保证劳动保障法律法规贯彻落实、维护劳动者合法权益、促进劳动关系和谐稳定的一项重要的行政执法工作。近年来，全省各地不断加大劳动保障监察力度，及时查处各类劳动保障违法行为，切实维护劳动者合法权益，促进了经济发展和社会稳定。但是，随着我省进入跨越式发展、实现中原崛起的关键时期，利益格局分化、利益主体多元、利益诉求多样的态势更加明显，一些用人单位依法用工意识淡薄，不签订劳动合同、超时加班、拖欠劳动者工资等劳动违法行为时有发生；新生代农民工要求体面劳动和尊严生活的意识不断增强，劳资矛盾日益突出，维护劳动者权益和协调劳动关系的任务异常繁重。个别地方对劳动保障监察工作重视不够，劳动保障监察机构执法力量不足、工作经费短缺、办案装备落后、执法环境不宽松等问题长期得不到有效解决，一些群体性突发事件未能得到及时妥善处置，给我省经济社会发展带来一定隐患。因此，加强劳动保障监察工作十分重要和迫切。各级政府、各有关部门要站在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识新形势下加强劳动保障监察工作的重要意义，强化领导、完善机制、充实力量、保障投入，促进劳动保障监察工作取得新成效。
二、全面推进劳动保障监察“两网化”（网格化和网络化）建设
深入推进网格化管理，将劳动保障管辖区域划分为若干网格，并配备一定数量工作人员，收集完善网格内用人单位基本信息，实现对用人单位覆盖城乡、无缝隙的劳动用工实时监管。进一步完善网络化管理，借助现代网络技术建设监察管理信息平台，及时汇总分析企业用工信息，统一指挥和调动执法力量。通过实施“两网化”管理，推动监管范围从以城镇为主向统筹城乡转变，监管模式从被动反应型向主动预防型转变，使监察执法更加贴近企业和职工。
