成都市人民政府办公厅关于完善农村商贸流通体系建设的意见
（成办发〔2010〕69号）
各区（市）县政府，市政府各部门：
按照统筹城乡综合配套改革试验区建设要求和《四川省新农村市场体系发展规划（2009-2012）》，为适应农村经济社会发展需要，统筹城乡商贸发展，加快构建覆盖县、镇、村三级的生活消费品流通、农产品流通、农业生产资料流通、信息服务等四大农村商贸流通网络，促进城乡市场同发展、共繁荣，现就完善我市农村商贸流通体系建设提出如下意见。
一、总体目标
到2012年，初步形成以区（市）县商业中心为龙头，镇（乡）商贸综合服务中心为骨干，村（社区）直营连锁店为基础的三级市场体系，建成以大中型商贸服务企业为主体，功能较为完善的生活消费品流通、农产品流通、农业生产资料流通、信息服务等四大农村商贸流通网络，农村商贸流通方式较快发展，流通组织化水平明显提高；工业品、农产品双向流通进一步加强；农产品内外贸融合进一步提升；支持生产、服务消费的能力明显提高；农村市场消费规模稳步增长，消费环境全面改善，食用农产品质量安全放心；农村商贸流通体系建设工作走在全国前列。
（一）农村消费明显增强。区（市）县及其以下社会消费品零售总额年均增长17%以上。
（二）现代流通方式发展明显加快。区（市）县及其以下生活消费品经营连锁率达到25%，农业生产资料经营连锁率达到60%以上。全市农产品在新型零售业态中的销售额比重达到30%以上。
（三）商业设施建设和经营管理标准化建设稳步推进。直营连锁店、农贸市场标准化建设加快推进，购物环境逐步改善，商品质量保障有力。
（四）信息化水平明显提高。培育第三方农产品电子商务交易平台，推动农业专业市场和农村合作组织普及电子商务应用，农产品网上交易成为农产品流通的重要方式之一。建立完善“万村千乡市场工程”信息服务平台和农村市场运行监测体系，有效发挥农村市场预测预警功能。
二、主要任务和重点项目
（一）主要任务。
1.发展以三级市场体系为基础的生活消费品流通网络。
（1）打造提升区（市）县地域商业中心和配送中心。建设以商业街区、商业综合体为核心的区（市）县地域商业中心，形成基本满足城乡居民生活消费品和服务消费需求的新型商圈，带动区（市）县地域商贸服务业发展。积极引导、扶持流通企业建设、改造面向农村市场的商品配送中心，实现区（市）县地域农家放心店配送基本覆盖。
