咸宁市人民政府关于应对经济危机促进工业经济平稳较快发展的意见
各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁经济开发区：
为进一步贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机的严峻挑战，切实解决当前我市工业企业面临的突出问题，推动工业结构优化升级，加快转变工业经济发展方式，促进工业经济平稳较快增长，特制定以下意见 ：
一、积极应对挑战，促进工业经济平稳发展
1 、增强工业经济发展信心 。 在全球金融危机的大背景下，工业经济健康增长是战胜困难，实现全市经济平稳快速发展的根本保证。保工业就是保发展，就是保就业，就是保稳定，就是保大局。要把促进工业平稳较快发展和提高质量效益作为中心任务，把保工业与保发展结合起来、与扩大内需结合起来、与调整结构结合起来、与提高自主创新能力结合起来、与稳定和扩大就业结合起来，奋力实现工业的新发展、新跨越。各地各部门一定要认清形势，高度重视，增强责任意识和忧患意识，从深入贯彻落实科学发展观的高度，坚定不移地实施 “ 兴工强市 ” 战略，牢固树立 “ 工业第一，企业家老大 ” 意识，千方百计加大扶持企业力度，采取切实有效措施，积极应对挑战，增强 “ 危 ” 中求 “ 机 ” 、 “ 困 ” 中求 “ 进 ” 的信心和决心。加强宣传引导，在全市形成支持企业共渡难关、保持工业经济持续较快发展的浓厚氛围。
2 、加大争取工业项目和建设力度 。 在培育新的增长点方面， 各部门要抢抓国家出台扩大内需政策措施、实施 工业振兴计划 、推进武汉城市圈 “ 两型社会 ” 试验区建设以及沿海产业转移等重大机遇，充分研究国家对钢铁、有色金属、石化、汽车、造船、装备制造、轻工、纺织和电子信息等 9 个重点产业振兴规划，加强项目库建设工作， 到国家部委、省里争取项目支持； 对在建项目，国土、城建、规划、质监、药监、工商、税务、环保、劳动、电力等部门要主动帮助企业 搞好项目建设期间的跟踪服务， 抓住当前原材料、设备价格下跌和目前低利率及增值税转型改革的机遇， 促其早竣工、早投产、早受益。
3 、加快结构调整优化产业结构。 抓住目前经济结构调整的机遇期，加快产业布局调整，加大产业结构、产品结构和组织结构的调整力度。产业结构调整方面，要不断巩固和发展以现代能源产业为重点的基础产业，改造提升传统产业，积极培育新兴产业，大力振兴装备制造业，形成以高新技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑的现代工业体系。产品结构调整方面，要积极推进产品结构优化升级，尽快提高我市名牌产品在国内国际市场的竞争力和占有率，通过品牌的带动和辐射作用，加快提升产业层次和产品档次。企业组织结构调整方面，鼓励优势企业以资产、资源、品牌为纽带，推动工业企业兼并重组，加快培育一批在国内乃至国际有影响和竞争力的大公司、大企业集团。 要把技术改造放在突出位置，充分利用国家技改贴息政策，加快推进企业技术改造，大力推进自主创新，加快科技成果转化，推进产学研结合 ， 促进创新要素向企业集聚，提升企业核心竞争力。
