10、改进行政执法方式方法。市县政府应建立以教育为目的的预警执法制度，要坚持说理式执法，防范和化解行政执法争议。大力推行网格化行政执法方式，明确执法岗位，分解执法责任，解决基层行政执法机构不固定、责任不明确等问题，消除行政执法中的盲点和死角。要进一步合理有效地配置行政执法力量，提高行政执法效率和水平，降低行政执法成本。
11、加强行政执法队伍建设。市县政府要建立行政执法人员学习培训和日常管理制度，定期组织法律知识、执法技能培训和职业道德教育，切实加强对行政执法人员的教育和管理。实行行政执法主体资格合法性审查制度。健全行政执法人员资格制度，实行行政执法证年检制度，进一步整顿行政执法队伍，严格禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责。
12、落实行政执法责任。市县政府要认真贯彻落实《
湖北省实施行政执法责任制规定》和《
湖北省行政执法责任追究暂行办法》，全面推行行政执法责任制。要按照市政府办《关于推行行政执法责任制实施方案》要求，及时建立执法依据定期梳理和分解执法职权制度，在对所执行的法律、法规、规章及政府部门“三定”方案进行全面、系统梳理的基础上，明确行政机关之间和行政机关内部不同机构、岗位的执法职责，并将法定职权和执法责任分解到具体执法机构和执法岗位，切实做到职权清晰、责任明确。根据《咸宁市行政执法评议考核办法》的要求建立健全行政执法评议考核机制，市县政府负责对所属部门行政执法工作进行评议考核，政府部门负责对其行政执法人员进行评议考核，并将评议考核结果作为目标、绩效考核的重要指标。按照“一案一考评，一月一小评、一年一总评”的思路，改进行政执法考评计分办法。要加大行政执法责任追究力度，对不依法履行职责或者抉择法定权限和程序实施行政行为的，依照《
行政机关公务员处分条例》和《咸宁市行政过错责任追究暂行办法》的规定，对直接责任人员给予处分，并根据情节轻重，追究相关负责人的领导责任。
四、畅通监督渠道，化解行政争议
13、加强行政复议和行政应诉工作。市县政府及其部门应当认真落实《
咸宁市人民政府关于加强行政复议和行政应诉工作的意见》，积极推行行政复议首长负责制和行政首长出庭应诉制，建立健全行政复议工作责任制，将行政复议工作纳入本级政府和本部门目标考核范围。要认真贯彻执行
行政复议法及其实施条例，充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。要畅通行政复议渠道，做到有案必受、依法办案、公正审查，切实维护行政相对人的合法权益，努力把行政争议化解在基层、化解在初发阶段。要改进行政复议审理方式，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案。要依法公正作出行政复议决定，对违法或者不当的行政行为，该撤销的坚决予以撤销，该变更的坚决予以变更，做到“定纷止争、案结事了”。要按照
行政复议法实施条例的规定，健全市县政府行政复议机构，充实行政复议工作人员。县级政府法制部门中从事行政复议的工作人员不得少于3 人。行政复议机构审查行政复议案件，应当有 2 名以上行政复议人员参加。逐步推行行政复议人员资格管理制度，切实提高行政复议能力。要认真做好行政诉讼应诉工作，鼓励、倡导行政机关负责人出庭应诉。影响较大的行政诉讼案件，政府负责人应亲自出庭应诉。行政机关要自觉履行人民法院的判决和裁定。
