咸宁市人民政府关于推进市县政府依法行政工作的决定
各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁经济开发区：
市县两级政府处在政府工作的第一线，是国家法律法规和政策的重要执行者。加强市县政府依法行政，事关巩固党的执政基础，事关深入贯彻落实科学发展观，事关构建社会主义和谐社会和加强政府自身建设。市县政府能否切实做到依法行政，决定着全市推进依法行政、建设法治政府的整体进程。为切实贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于
加强市县政府依法行政的决定》及省政府《关于加强市县政府依法行政工作的实施意见》，确保我市推进市县政府依法行政工作重点任务的完成，特作如下决定。
一、转变政府职能，强化行政管理
1、正确履行职能。市县政府要认真履行市场经济条件下的政府职能，正确处理政府与市场、政府与社会、政府与企业的关系，逐步解决政府管理越位、错位、缺位的问题，真正把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上。
2、强化行政管理。在转变政府职能、整合机构的基础上，积极探索行政执法管理体制，清理整顿行政执法队伍，开展城市相对集中行政处罚权工作，推进城市管理综合行政执法模式，扩大综合行政执法试点范围，减少多头执法、多层执法、重复执法。
3、改革行政审批制度。进一步深化行政审批制度改革，严格按照《咸宁市人民政府关于公布市级审批项目的通知》和《咸宁市行政审批管理暂行办法》的要求，所有保留的行政审批项目要进入行政服务中心，实行“一个窗口对外，一站式”服务工作机制，认真执行《咸宁市行政审批全程办事代理制实施细则》和《咸宁市投资项目绿色通道实施办法》，整合行政服务中心各部门职能，优化我市投资环境，简化办事程序，提高办事效率。
二、加强制度建设，规范政府行为
4、完善行政决策机制。市县政府要制订政府重大行政决策规则，完善决策程序，形成公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制。继续认真落实《咸宁市人民政府议事和重大事项决策规程》，完善重大行政决策听取意见制度；推行行政决策听证制度；建立重大行政决策的合法性审查制度；坚持重大行政决策集体决定制度；建立重大行政决策实施情况后评价制度；建立行政决策责任追究制度，确保行政决策科学、民主、合法。
