（二）做优捕捞业。
1.加大渔业资源修复行动力度，提高近海捕捞品种资源量。每年在山东近海海域和内陆湖库区增殖放流主要品种150亿单位，建设60个人工鱼礁群，面积达30万亩；营造30处海底藻场示范区，面积200万亩；选划65处海洋与渔业保护区，面积达1000万亩；开发利用海底4万平方公里，打造山东近海海洋牧场，遏制近海渔业资源衰退势头，改善渔业水域生态环境，逐步恢复主要经济种群的资源量，增殖产量达到20万吨。
2.严格执行休渔禁渔和渔船数量及功率指标双控制度，逐步压减近海捕捞能力，报废更新老旧渔船5000艘，实现近海捕捞产量零增长，推动近海捕捞生产由“产量型”向“质量效益型”和“负责任型”的战略转移。实施渔船标准化改造，优化设计5个标准船型和50个标准网型，木质渔船玻璃钢改造2000艘，配备冷冻设备的大马力渔船发展到1000艘，推广应用节能减排动力装置，提高海洋捕捞质量和效能。
3.积极推进远洋渔业结构调整，巩固提高过洋性渔业，加快发展大洋性渔业，重点开发国际公海资源，积极参与南极海洋生物资源开发。培育30家远洋渔业生产企业和5家规模大、实力强、管理规范的海外渔业龙头企业。远洋渔船发展到600艘，功率30万千瓦，重点发展科技含量高、附加值高的超低温金枪鱼围网、大型拖网加工船等，远洋渔业产量发展到40万吨。建设斐济、菲律宾、毛塔、加纳、乌拉圭等5处捕捞、冷藏加工和渔船修造补给综合性远洋渔业基地，延长产业链条，拓展海外渔业领域。
（三）提升加工业。
1.稳定发展国际市场，巩固进来料加工，扩大本地养殖产品加工出口。积极拓展国内市场，引导加工企业构建国内营销网络，产品定位适应市场，培育品牌引领市场，加工出口企业国内销售比例达50%以上。
2.发展海外加工业基地，以来料源地、远洋作业场、产品输入地为重点，以东北亚、东盟贸易圈为突破口，建设10处海外加工园区，进一步挖掘我省水产品在国际市场的发展潜力，拉动整个水产品加工业的新发展。
3.加大新技术开发，利用现代生物、工程、信息等技术装备加工业，以大宗产品和低值产品的深度利用为重点，以食用、药用、工业用为方向，进行水产即食食品、模拟食品、医药品、保健品等产品的研发与生产。水产保健品、药品等新兴水产品加工产业的产值达200亿元，海参加工产值达200亿元，海带加工产值达40亿元，提升水产加工质量水平。构建冷链物流体系，水产品保鲜保活比率达60%以上，显著提高水产品质量和产品附加值。
4.做大做强100家经营规模大、科技含量高的水产品加工龙头企业，建设年产值10亿元以上的加工基地36处，发展现代化水产品加工园区30个，水产加工产值达到2000亿元，建成全国最大的水产品加工基地和出口贸易基地。
5.积极开展无公害水产品、绿色食品和有机水产品认证及食品加工HACCP、ISO9000等质量体系认证，推行地理标志、产地标识和产品集体商标，形成50个国内外具有较强影响力的知名商标。
（四）拓展服务业。
1.构建渔技推广体系，围绕主导品种和关键技术，加大科技创新和新技术转化，着力推广刺参、优质海水鱼、对虾等20个渔业主养品种和工厂化循环水养殖、中草药制剂、池塘微孔增氧等15项集成技术，科技成果转化率达到60%以上，主养品种产量占养殖产量的40%以上；大力培训新型渔民，示范户技术入户率达到95%以上。
2.建立水产苗种繁育体系，建成10处水产遗传育种中心、30处水产原种场、80处水产良种场，良种覆盖率达到80%以上。年育苗能力达到5000亿单位，产值100亿元。
3.完善现代物流营销体系，集中打造10处全国重要的水产品物流集散基地。大力发展连锁经营、直销配送、电子商务等现代渔业流通业态，做大烟台金枪鱼交易中心，探索建立山东水产品期货交易中心，形成区域性水产品集散中心和价格形成中心。
4.构建渔业信息网络体系，加强海上山东政务平台和商务平台建设，以渔业“三网一平台”为基础，扩大渔业信息覆盖范围，提高信息服务能力。
5.健全社会化服务体系，加快建设以县级水产疫病防治站为基础，集疫病防治、环境监测、质量检测为一体的水产品质量保障机构100个，水生动植物病害测报点300个，提高水产品质量保障能力。
6.构建渔业安全生产与防灾减灾体系，为符合条件的渔船装配CDMA、AIS和卫星定位设备，完善东平湖、南四湖渔船航标等渔业安全设施，提高安全救助水平。建立完善沿海渔业灾害预警预报网络，提高渔业减灾防灾能力。
（五）培植文化旅游渔业。
1.开拓渔业休闲娱乐功能，积极打造渔耕体验、海上田园、游钓健身、岛礁拓展、渔乡风情、都市观赏渔业等渔业休闲旅游平台，做大做强渔业休闲产业，打造渔业特色商圈。建设渔业休闲度假基地1000处，认证省级休闲渔业基地300处。
2.深度挖掘齐鲁渔文化，全力打造“泰山赤鳞鱼放生节”、“长岛妈祖文化节”、“荣成渔民节”、“田横岛祭海节”等20个区域特色渔业民俗文化品牌，建设海洋公园、渔业历史博览馆、渔业科普馆等10处渔业主题园馆。
3.优化渔港旅游功能，以50个国家级重点渔港为平台，配套建设集渔业服务、旅游、休闲等功能为一体的“渔人码头”，培育渔港经济区，打造“渔、港、城”黄金海岸。
4.举办“黄河口大闸蟹”、“胶东海珍品”等品牌推介会、烹饪赛和美食节等系列活动，培育水产品消费文化，引领水产品消费。
四、政策措施
（一）加快实施“双十工程”，夯实产业振兴基础。围绕打基础、管长远、增后劲、拓市场，大力实施渔业资源修复工程、渔港及渔港经济区建设工程、标准化池塘整理工程、渔船标准化改造工程、海外渔业工程、渔业良种工程、平安渔业工程、莱州湾生态整治示范工程、水产品质量保障工程、渔业科技创新与信息化工程等基础设施建设十大工程，提高渔业综合生产能力。着力培育“胶东刺参”、“胶东鲍”、“胶东鲆鲽鳎”、“胶东扇贝”、“东方对虾”、“荣成海带”、“莱州湾梭子蟹”、“黄河口大闸蟹”、“黄运甲鱼”和“微山湖乌鳢”等十大渔业品牌，鼓励开展地理标志产品认证，积极培育乳山牡蛎、红岛蛤蜊、蒙阴花白鲢、微山湖蟹、泰山赤鳞鱼、东平湖青虾、寿光毛蚶等区域特色品牌，提高发展质量和效益。
（二）强化科技支撑体系，提高核心竞争能力。整合渔业科研资源，推进产学研结合，加快科技成果转化和推广。加强渔业基础研究和关键技术、高新技术研究，集中力量在渔业良种培育、资源环境保护与修复、健康养殖、水产品精深加工、疫病防治和节能减排等领域取得突破，引领和支撑产业发展。加快海洋生物资源与生态、海水养殖病害防治、淡水水产遗传育种等渔业重点实验室建设，提高渔业研发能力。创新机制，探索建立以实验示范基地、标准化示范园区为平台，以龙头企业、专业合作组织、生产大户为载体的新型推广模式，加快良种良法的推广与应用。加强人才、智力引进和培养，为科技创新和产业发展提供人员保障。
（三）创新渔业组织形式，提升产业化水平。扶持壮大渔业企业，积极培育100家起点高、规模大、带动能力强的渔业龙头企业，完善“龙头企业＋基地＋渔户”生产经营模式，发挥龙头企业辐射带动作用，壮大产业规模，促进产业化经营和渔民增收。按照集约集聚集群原则，探索建立政府推动下的“龙头企业＋金融机构＋养殖渔户”的产业化新模式，解决养殖渔户融资难问题。积极发展渔业中介组织，鼓励渔民和企业围绕产前、产中、产后等环节开展多形式的合作与服务，发展渔业专业合作社1500家，提高渔业组织化水平。
（四）加大财政扶持力度，提高振兴保障能力。认真研究制定有利于渔业振兴倾斜政策，加大公共财政对渔业的投入力度，大力支持实施渔业资源修复、标准化鱼塘改造、平安渔业、远洋渔业、渔业良种、渔港建设等重点项目。建立政府投资为引导、企业和渔民投资为主体的多元化投融资机制。鼓励金融机构加大对渔业龙头企业的信贷支持力度，支持优势企业上市，提高渔业建设的融资能力。龙头企业认定、农业产业化、农机补贴等扶持政策向渔业倾斜。划定渔业养殖基本水域，对渔业振兴项目建设用地、用海，按国家规定严格落实海域使用金征收减免政策。
