（一） 前期工作。牵头编制部门拟定详细的编制工作方案，具体包括专项规划编制的必要性、作用、内容大纲、需衔接的领域、论证方式及编制进度等。
（二） 起草。牵头编制部门认真做好基础调查、信息搜集、课题研究以及纳入规划重大项目的论证，采取多种形式广泛听取各方面意见，规划目标尽可能量化，发展任务具体明确、重点突出，政策措施具有可操作性。
（三） 衔接。为避免规划相互矛盾，确保各类规划合理、协调、统一，牵头编制部门应主动与总体规划、相关领域专项规划进行衔接。衔接内容主要包括重点领域的发展目标、重点任务、政策措施、重大项目布局、重要资源开发等。
（四） 论证。牵头编制部门在重点专项规划草案形成后，要委托省规划专家委员会或聘请咨询机构、专家组对专项规划草案进行论证。要按照相关法律法规的规定对专项规划进行环境影响评价。未经论证、未形成论证报告和环境影响评价不符合要求的专项规划，不得报送省政府审定，不得自行对外发布。
（五） 发布。重点专项规划经省政府审定批准后以省政府名义印发实施。在实施过程中如需调整修订的，由原编制单位按程序修订，经省政府审定和实施。
一般专项规划由部门自行确定编制，参照重点专项规划编制程序组织编制，在完成前期工作、起草、衔接、论证后，由牵头编制部门发布实施，报省发展改革委备案。
四、重点专项规划目录
（一） 四川省“十二五”城镇化发展规划，由住房城乡建设厅、省发展改革委牵头；
（二） 四川省“十二五”能源发展规划，由省发展改革委、省能源局牵头；
（三） 四川省“十二五”农业和农村经济发展规划，由省委农工委、省发展改革委牵头；
（四） 四川省“十二五”工业发展规划，由省经济和信息化委、省发展改革委牵头；
（五） 四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划，由省发展改革委、省经济和信息化委牵头；
（六） 四川省“十二五”服务业发展规划，由商务厅、省发展改革委牵头；
（七） 四川省“十二五”旅游业发展规划，由省旅游局牵头；
（八） 四川省“十二五”科技发展规划，由科技厅牵头；
（九） 四川省“十二五”教育发展规划，由教育厅牵头；
