二、范围和内容
（一）范围。此次专项清查的范围包括所有安排和使用强农惠农资金的部门和单位。安排强农惠农资金的部门主要包括财政、发展改革、农业、林业、水利、国土、环保、人民银行、扶贫、人力资源和社会保障、卫生、民政、文化、教育、科技、农业综合开发、农村综合改革办公室等部门；使用强农惠农资金的单位主要包括相关涉农部门、基层站所和村（居）委会，及其企业、事业单位、各类合作社等。
（二）内容。
1、清理。市直各有关部门和各县（市、区、山）要对管辖范围内的强农惠农资金安排使用情况进行全面清理。
2、检查。主要检查2007-2009年各级财政预算安排用于“三农”的各项资金（包括基建投资用于“三农”的支出）的使用管理情况。
重点检查的专项资金：一是对农民的补贴资金。如农作物良种补贴、农机购置补贴、粮食直补、农资综合补贴、家电汽车摩托车下乡补贴、农业保险保费补贴。二是农业和农村基础设施建设投入。如农村饮水安全工程资金、农村公路改造资金、中西部农网完善及无电地区电力设施建设资金、农村沼气建设资金、农村危房改造试点工程资金等。三是农村社会事业投入。如新型农村合作医疗补助、新型农村社会养老保险补助、财政扶贫资金。四是其他重点专项资金。如新增建设用地土地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让收入、被征地农民补偿费用、大中型水库移民后期扶持基金、退耕还林补助资金、对产粮大县奖励补助资金等。
重点检查内容：一是管理制度是否完善。二是对农民的各项补贴资金是否及时足额拨付到户，是否通过“一卡通”发放。三是是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题。四是是否存在截留、挤占、挪用资金的问题。五是是否存在滞留、资金使用效率较低的问题。六是财政预算安排的强农惠农资金相关账户设置和资金划转存在的问题。七是违反制度规定的其他问题。
重点检查年度：鉴于我省已在2008年开展了对2006-2007年强农惠农政策执行情况的全面检查，此次清查工作，全市各级、各相关部门在按要求对2007-2009年所有强农惠农资金进行专项清理的基础上，重点对2008-2009年度资金进行检查，对2007年资金重在掌握检查后的整改落实情况。
检查方式：由各级强农惠农资金专项清查工作领导小组（以下简称领导小组）组织，采取县级自查、市级抽查、省级重点检查的方式。其中，县级自查面要达到100%，即对所有安排和使用强农惠农资金的部门和单位均要检查。市级领导小组在相关部门和各县（市、区、山）自查自纠的基础上组织重点检查，检查面不低于所涉及部门和县（市、区、山）总数的50%。
