六、工作要求
(一)统一思想认识。打非专项行动是认真贯彻执行《
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,全面加强安全生产工作的重要举措。各地、各部门要着眼当前形势,充分认识此项行动的重要性和紧迫性,结合本地区、本行业(领域)今年以来发生较大以上事故的主要特征,认真分析研究并着力解决影响本地、本部门安全生产形势的焦点和难点问题,集中精力、排除干扰,把打非专项行动作为当前安全生产工作的重要任务来抓,严厉打击可能导致较大以上事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为和屡禁不止的顽固非法违法行为。
(二)加强组织领导。各地、各部门要切实加强对打非专项行动的组织领导,主要负责同志要切实担负起领导责任,亲自研究部署,听取专项行动的工作汇报;分管负责同志要深入一线加强督促检查,及时研究解决专项行动中遇到的重大问题。要进一步强化部门和行业的安全监管职责,逐级分解落实责任,一级抓一级,层层抓落实,精心布置、措施果断,强力推进、打击到位。
(三)周密安排部署。全省打非专项行动时间紧,任务重,标准高,要求严。各地、各有关部门要高度重视,积极建立主要领导亲自挂帅,相关部门积极配合,社会各界共同参与的工作机制。要及时制定工作方案,明确责任分工,细化目标任务,完善工作措施,切实把打非专项行动的各项工作抓细、抓实、抓到位。
(四)注重行动效果。专项行动要立足当前、着眼长远,抓住关键、统筹推进,做到“六个结合”:要把属地为主与行业督导结合起来,全面深入推进;要把从严、从快与公正、规范执法结合起来,坚持依法办事;要把严厉打击非法违法生产经营建设行为与构建安全生产防控体系结合起来,注重强化基础工作;要把打击非法违法生产经营建设行为与继续深入开展“安全生产年”活动结合起来,注重工作实效;要把日常执法与开展明查暗访结合起来,注重改进方法和手段;要把查找深层次问题与完善规范制度结合起来,打击一处、整治一处、巩固一处,规范
安全生产法治秩序,健全和完善安全生产长效机制。
(五)加强媒体宣传。各地、各部门要充分利用互联网、报纸、电视、广播等媒体优势,加大对打非专项行动的宣传力度,有效发挥工会、共青团、妇联组织的作用,动员全民参与,接受群众监督,营造社会氛围,扩大行动影响,确保严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动取得预期成效。
(六)严肃责任追究。各地、各部门要严格按照本方案的总体要求,认真组织开展打非专项行动,做到“四个一律”:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。要坚决打击和铲除非法违法行为的“保护伞”,以及安全生产领域的黑恶势力,坚决查处非法违法行为的组织者及骨干,坚决查处包庇、纵容、支持非法违法行为的政府工作人员,坚决查处因非法违法行为导致事故的责任人。对专项行动工作不力的县(市、区)、乡(镇)政府和发生重大以上生产安全事故的企业主要负责人以及相关责任人,将依法依规严肃追究责任。