13 、改善农村生产生活条件。全面落实各项强农惠农政策，完善以奖代补、先建后补、以物抵资、民办公助等方式，增加农业农村投入，推进新农村建设。继续推进 “ 五改五通 ” 工程，深入实施 “ 百镇千村 ” 工程，着力抓好 20 个重点镇、 100 个示范村建设，加快 “ 绿色家园 ” 工程推进步伐，不断改善农村人居环境。（市农办、农业局、住房和城乡建设委员会、交通运输局、各县市区人民政府）以抓好全省脱贫奔小康试点为突破口，深入开展城乡结对共建活动，推进开发式扶贫，完成整村推进 “ 三个确保 ” 任务。继续落实好贫困地区和水库移民后期扶持政策。（市扶贫办、机关工委、各县市区人民政府）
五、进一步深化改革，扩大对外对内开放
14 、加快重点领域改革。加快实施 “ 两型 ” 社会建设综改试验六个专项规划，落实三年行动计划的各项任务。推动厅（汉）市（县）合作纵深发展，放大共建效应。（市区域发展和经济协作局、市直各委局）引导企业建立规范的现代企业制度。（市经济和信息化委员会）稳妥推进党政机关与所办工商企业脱钩改制工作，加强国有资产监管。（市国资委）深入推进农村各项改革，加大农村土地流转力度，鼓励发展多种形式的适度规模经营，稳步推进 “ 小三场 ” 改革。（市综改办、国土局、农办）落实资源型产品价格、环保收费改革政策。（市物价局、环保局）执行最严格的耕地保护和节约集约用地制度，优化土地利用结构和布局，加强土地市场建设。（市国土局）推进城乡一体化综合试点。（市发改委、综改办、咸安区人民政府）深化医药卫生体制改革，健全基层医疗卫生体系，巩固新型农村合作医疗成果，确保城镇医疗保险率达到 90% 以上。（市发改委、卫生局、人力资源和社会保障局）深化公益性和经营性文化事业单位改革，强化公共文化服务体系建设，加强文化市场监管。（市文化体育和新闻出版局）
15 、着力承接产业转移。创新承接产业转移政策措施，全方位推进招商引资，多形式承接产业转移。抢抓武广高速铁路全线开通机遇，全面融入武汉城市圈，加快接轨珠三角、港澳粤经济圈和长株潭城市群，重点引进产业带动强、财税贡献大、科技含量高、资源消耗少、环境污染小和有利于促进消费的好项目、大项目，加大企业总部、营运中心引进力度。完善招商引资考核办法，实施入驻项目后评估制度，不断提高项 目资金到位率，确保引资到位资金增长 20% ，实际利用外资超过 1.5 亿美元。 （市区域发展和经济协作局、招商局、咸宁经济开发区）
16 、大力促进全民创业。建立健全创业孵化、创业培训、创 业指导、创业扶持 “ 四位一体 ” 机制，激发全民创业热情。大力实施 “ 市场主体增量 ” 行动，不论轻工业重工业，不论技术层次高中低，不论规模大中小，只要符合产业政策和环保要求，都放开、放手、放活发展。鼓励有实力的非公有资本进入金融服务、公用事业、基础设施等领域，鼓励农民通过发展乡村经济致富，鼓励 农民 、下岗失业人员、待业人员就业创业。抓好 “ 回归创业 ” 工程建设，促进打工经济向创业经济转变。注重做好企业家培养工作，树立一批民营企业典型。（市人力资源和社会保障局、农办、农业局、经济和信息化委员会）
