（四）优化规划，科学布局城区交通体系。
1.优化城区功能规划。老城区的商业、金融、教育、文化、卫生等功能过度集中，是造成交通拥堵的重要原因。要着力推进经济开发区、高铁新区建设，优化配套基础设施、公共设施布点规划，确保配套设施与控制性规划同步实现全覆盖，实现公共服务均衡发展，以集聚人气、分散人流，减轻老城区交通压力。2.完善城区道路规划。以《城市综合交通规划》实施为契机，完善城市快速路、主干路、次干路、支路四个部分的路网规划，逐步形成主次有序、快慢结合、通畅便捷的城区路网结构。在中心城区规划“双环双通道”的快速路系统，即连接京沪高铁片区的近期环、连接陵县的远期环，大学路和新河路为贯穿东西的快速路通道。主干路规划总体呈格网布局。次干路规划重点是梳理次干路网络，打通断头、错位次干路，在片区内部形成系统完整、可达性高的次干路、支路系统。
全面提高各级道路的通行能力，改善道路形象，构筑骨架道路系统，加强跨越障碍通道的改造建设，引导新区发展。中心城区注重支路网建设，提高路网整体密度，形成骨架道路完善、系统均衡发展的道路网络。3.严格停车设施规划。采取公共停车场和建筑物配建停车场相结合的方式。一是公共停车场。以路外停车场为主，路内停车场为辅，在中心城区外围、大型对外客运站场及其他公共设施等客流集散点配建不足的居住区周边以及主要城市出入口处设置相应的路外公共停车场。同时，以不与路外停车场相冲突、保障行车顺畅为原则，科学规划、合理布局路内停车场。二是建立公共项目停车设施准入制度。城区机关、学校、医院、商场、银行、宾馆、饭店、娱乐等建设项目，必须把配建停车设施纳入规划审批的必备条件之一。三是规划控制住宅小区停车功能。针对住宅小区封闭式车库改变用途等现象，制定相应措施，提高小区内停车率。同时，加强物业管理，制止改变车库功能等行为。
（五）开展文明交通行动计划，增强社会各界交通法制意识。
1.构建交通安全宣传社会化网络。发挥广播、电视、报纸等新闻媒体作用，采取播放滚动字幕、开设交通安全宣传专栏等形式，进行全方位、多角度宣传报道，让市民时刻感受到交通安全宣传氛围，逐步在全社会形成“六大文明交通行为”，即：机动车礼让斑马线，机动车按序排队通行，机动车有序停放，文明使用车灯，行人、非机动车各行其道，行人、非机动车遵守信号。摒弃“六大交通陋习”，即：机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施。抵制“六大危险驾驶行为”，即：酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员超载。2.强化交通安全教育。各有关部门、单位要认真履行交通安全宣传教育法定义务，建立健全内部交通安全管理机制，教育本单位人员遵守交通安全法律、法规，并研究落实职工遵守交通法规情况等内部考核奖惩措施。3.建立交通安全教育长效机制。公安、交通、司法等部门要将《
道路交通安全法》、《
道路交通安全法实施条例》等作为全民普法教育的重要内容，列入普法教育计划；教育部门与交警部门配合，规范校园出入口接送区，把道路交通安全作为学校法制教育的重要内容，列入年度“中小学生安全教育日”主题，并将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入学生个人操行评定；以中小学生接受安全教育为主导，引领家长规范接送。
