(二)积极探索多种运行管理模式。许昌市长葛市将各建制镇的生活垃圾中转站装卸运输车统一交由环卫处管理使用,各建制镇每年仅拿出1万元生活垃圾清运处理费,不足部分由市财政补贴;周口项城市拿出180万元用作垃圾中转站建设和运行奖补资金,探索建立乡镇设立专项资金、筹措社会资金和村民自筹资金相结合的资金保障模式;焦作市修武县城关镇每年筹资60万元将20个城中村的环卫保洁工作向县城管局整体移交;南阳市镇平县石佛寺镇、安阳市汤阴县宜沟镇、济源市克井镇采取公开招标的方式,与保洁物业公司签订了镇区生活垃圾保洁协议。
(三)加强了配套设施建设。商丘市、信阳市、开封市、郑州市新郑市等地大部分垃圾中转站配建了院墙和大门,制度悬挂上墙,硬化了地面和进出道路;焦作市修武县先后投入资金240万元,集中采购垃圾运输车5辆、地坑式垃圾中转站40座、自卸三轮车40辆、人力垃圾车165辆,有效提高垃圾清运能力;信阳市浉河区明港镇将省配建垃圾中转站与三座自建垃圾中转站统一纳入镇区环卫体系;周口市西华县西夏亭镇为垃圾中转站配置了计算机、电视、电话、音响等设备。项城市秣陵镇自筹资金配置了两辆垃圾清运车,建造了街道垃圾堆放点,扩充了环卫队伍;鹤壁市淇滨区钜桥镇投资1.8万元装修了环卫办公室,给每名环卫工人购买了一套新环卫服装;新乡市卫辉市上乐村镇各项制度健全,在镇区和周围村庄修建了多处垃圾收集池;驻马店市遂平县石寨铺镇制订了街道垃圾清运流程图、街道保洁员工作职责和管理办法、垃圾清运驾驶员岗位职责、中转站垃圾设备操作员岗位职责等各类制度;漯河市召陵区万金镇在镇区刷写“垃圾不落地,家园更美丽”、“垃圾也想有个家”等标语。
二、存在主要问题
全省建制镇生活垃圾中转站运行监管工作虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些问题,主要是:
(一)个别地方领导仍然不够重视。从督查情况看,垃圾中转站运行较差的地方仍存在领导不重视,认识不到位,主体责任意识不强,抓工作落实不实,有畏难情绪的现象。如周口市西华县对作为建制镇生活垃圾中转站运行监管责任主体地位认识不清,把主要责任和资金保障全压给镇一级政府,造成全县的建制镇垃圾中转站运行普遍很差。
(二)运行管理资金不到位。从督查情况看,大部分地方垃圾中转站运行保障机制不健全,尤其是资金保障机制亟待建立,县级财政保障运行的不足两成,大部分地方的运行管理经费压给了建制镇一级。运行经费基本上为县、镇两级临时筹集,致使垃圾中转站时停时运,运行不正常。如平顶山市鲁山县尧山镇、张官营镇、张良镇,驻马店市正阳县汝南埠镇、新蔡县韩集镇,周口市西华县奉母镇,三门峡市陕县西张村镇,许昌市鄢陵县陈化店镇不能正常运行。