(三)加快社会主义新农村建设。紧紧依靠科技进步,着力解决影响农业特色优势产业和农村经济结构调整的重大瓶颈技术问题。通过制度创新,构建适应市场经济要求的新型农业科技推广体系,进一步加快特色农业的产业化发展,努力实现农业增效、农民增收和农村进步,让广大农民真正享受到科技进步带来的实惠。
(四)促进生态环境保护和社会可持续发展。把解决资源开发和环境保护问题作为科技发展的重要任务,大幅度提高解决生态环境问题的科技能力。围绕生态恢复、污染治理和循环经济领域的科技问题开展科技攻关,为生态环境的改善提供有力的科技支撑;降低单位GDP能源消耗,提高全社会劳动生产率。
(五)加强与成渝城市圈内城市的联系。找准定位,发挥优势,开展城市间的科技交流合作。通过科技资源共享、产业对接、市场对接,实现互利双赢。
三、先进市建设指导思想与目标任务
(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,大力实施科教兴市战略,不断提升自主创新能力,打造科技眉山、发展科技经济,依靠科技进步促进经济、社会全面发展。
(二)建设目标。
到2015年,力争取得全国科技进步先进市称号。基本建成以企业为主体、主导产业为依托、产学研为纽带、科技平台建设为基础、人才为根本、多元化投入为保障的科技创新体系。以科学技术支撑的低碳经济、低碳产业初具规模。农业科技整体实力进入全省前列。全社会科学技术研究开发(R&D)投入占全市国内生产总值(GDP)比重达 2%以上。
1.基本建成以企业为主体、主导产业为依托、产学研为纽带、科技平台建设为基础、人才为根本、多元化投入为保障的科技创新体系。到“十二五”末,培育和扶持25家在国内、省内有影响的高新技术企业,高新技术产业年产值120亿元以上。
2.知识产权工作取得较大成效。实施国家、省、市、区县四级联动的企业知识产权试点工程,并向园区、区域和产业延伸。专利申请量、授权量年均增长12%以上,其中,发明专利申请增长15%以上,企业专利申请所占比例提高到50%以上。
3.科技投入大幅增加。市、区县本级财政科学技术支出按规定投入。企业研发投入应占全社会研发投入的30%以上,其中,高新技术企业技术开发费达到销售收入5%以上,大中型骨干企业和科技型中小型企业达到6%以上。
4.创新型人才大量涌现。培养和造就一支能适应社会发展需要的复合型人才队伍。全市人才总量快速增长,专业技术人才达2.5万人以上。
5.全民科学素质显著提高。贯彻落实《
中华人民共和国科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》,加快实施全民科学素质行动,带动全民科学素质的明显提高,在全社会形成科学、文明、健康的生产、生活方式。
6.实现低碳经济、低碳生活协调发展。解决一批事关我市可持续发展的重大低碳科技问题,加快环保生态、医药卫生、资源循环利用、灾害防治、城市建设、人居环境、公共安全等领域的科技进步,提高社会保障与社会服务能力。
(三)重点任务。
1.传统产业改造提升和经济结构调整优化。坚持走新型工业化道路,加快制造业信息化发展进程,提升主导产业整体水平,提高企业自主创新能力,大力发展高新技术产业,加快经济发展方式转变和经济结构调整优化。
2.大力发展循环经济,走可持续发展道路。实施节能减排,提高能源资源利用效率,实现从资源消耗型经济向资源节约型经济的转变,增强资源深度勘探开发的科技含量,变资源枯竭为资源富裕,促进经济社会全面、协调、可持续发展。