眉山市人民政府关于印发眉山市国家科技进步先进市建设与发展规划（2010－2015年）的通知
（眉府发〔2010〕20号）
各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级各部门，市属以上企事业单位：
《眉山市国家科技进步先进市建设与发展规划（2010-2015年）》已经市人民政府第128次常务会议审议通过，现印发你们，请认真遵照执行。
二○一○年八月九日
眉山市国家科技进步先进市建设与发展规划（2010-2015年）
为落实《市人大常委会对市人民政府关于科技工作情况报告的审议意见》（眉人发〔2010〕12号）文件精神，实现在“十二五”期间建成全国科技进步先进的科技工作奋斗目标，在研究分析全国科技进步先进市考核评价体系的基础上，结合眉山经济社会和科技事业发展实际，制订本规划。
一、眉山市的基本情况与分析
眉山自然条件优越，区位、交通优势突出，历史文化厚重。建市以来，先后建成了“国家商品粮油”、“国家无公害农产品”、“中国瘦肉型猪生产”等十九个全国性农副产品基地；同时也是全国唯一进入无规定动物疫病项目示范区的地级市和四川省唯一的现代奶业示范区。近年连续通过了全国城市科技进步考核，开展了国家级卫生城市和园林城市的创建，先后被联合国开发计划署（UNDP）列为“21世纪城市规划、管理与发展项目示范城市”，被国家住房和城乡建设部列为“全国数字化建设示范城市”，被四川省科技厅列为制造业信息化示范市。目前，眉山正着力打造成都经济区新型的工业城市，加快新型工业化进程；建设西南生态奶业大市，加快农业产业化进程；建设生态宜居城市，加快城镇化进程。
（一）经济发展基本评价与分析。
国民经济快速发展。2009年，全市国内生产总值（GDP）465.33亿元，按可比价格计算增长14.5%。其中，第一产业增加值97.55亿元，增长4.5%；第二产业增加值236.72亿元，增长20.7%；第三产业增加值131.05亿元，增长12.4%。全市人均GDP达到15509元，增加1818元，增长15.1%。
市场物价平稳。2009年，全市居民消费价格指数（CPI）上涨1.2%。从八大类价格指数看：食品、烟酒及用品、医疗保健和个人用品、娱乐教育文化用品及服务、居住分别上涨2.9%、1.2%、2.6%、2.7%和0.2%，衣着、家庭设备用品及维修服务、交通和通信分别下降3.2%、2.8%、1%。商品零售价格上涨0.2％，工业品出厂价格下降5.98％，原材料、燃料、动力购进价格下降4.93％。
民营经济持续增长。2009年，全市民营经济增加值264.95亿元，按可比价格计算增长19%，民营经济占GDP比重为56.94%。民营经济对GDP增长的贡献率为70.58%，拉动经济增长10.23个百分点。其中第一产业民营经济增加值36.01亿元，增长5.7%；第二产业民营经济增加值158.43亿元，增长24.7%；第三产业民营经济增加值70.51亿元，增长14.8%。民营经济中三次产业对经济增长的贡献率分别为3.32%、52.54%、14.72%，分别拉动经济增长0.48、7.62、2.13个百分点。
企业景气指数持续回升。至2009年四季度，企业景气指数达到128.0，比上季度提升3.8，比上年同期提升27.8，企业家信心指数为122.3，比上季度提升4.5，比上年同期提升30.6。
存在的主要问题是：经济总量小，结构性矛盾仍然突出；农业基础较为薄弱，农民增收难度加大；工业经济效益回落，部份主要产品下降幅度大；城乡居民就业压力较大，部分低收入群众生活困难。
（二）社会发展基本评价与分析。
城市基础设施不断完善。2009年眉山中心城区的投入达到37.5亿，全市投入城市建设达到53亿，全市的城镇化率提高了1.8个百分点，城市功能、基础设施有了很大的发展。目前，全市城镇化率已由建区时的13%提高到34.1%。
