四、评议方法和步骤
民主评议政风行风工作实行政府统一部署、分级组织实施,条块结合、上下联动,突出重点、全面评议,自评为主、督导为辅的方法进行。市政风行风评议领导组以会议或会签的方式具体安排年度政风行风评议以及总结表彰等工作,市直各参评部门和行业负责组织本系统的评议工作,各级行评办、纠风办要加强对日常评议工作的组织协调和监督检查。
(一)宣传发动和安排部署阶段(7月1日至7月 31日)
1、各级人民政府及参评部门(行业)要建立健全政风行风评议领导组和办公室,制定实施方案,召开评议工作动员大会,安排部署年度评议工作。
2、开展政风行风承诺活动。各参评部门和行业要通过新闻媒体向社会作出重点集中解决1-2个方面突出问题的公开承诺,并报各级行评办审核备案。同时要将公开承诺内容在本单位公示,接受群众监督。承诺兑现列入各级行评办考核内容。
3、推进新闻媒体联动监督。各级行评办要会同新闻媒体继续办好“政风行风热线”、“政风行风面对面”、“监督在线”栏目和“政风行风网站”。全市今年要逐步实现热线和面对面节目全覆盖。各级参评部门和行业要重视和利用报纸和网络的宣传监督作用,整合媒体资源,创新完善工作方式和工作机制,实施媒体联合监督,促进各媒体通过专题评议、即时评议、集中评议、基层评议的方式方法开展舆论监督,使之真正成为政风行风评议的有效载体。各媒体监督栏目要坚持服务于工作大局,把握正确方向,积极承担社会责任,规范栏目运行,既要自主创新,又要协作配合,变单动为互动,聚分力为合力,逐步实现资源共享、优势互补。各参评部门(行业)要积极支持栏目监督,主动参与评议活动,倾听群众意见和建议,解决实际问题,增强政风行风建设的针对性和实效性,树立部门(行业)的良好形象。
4、各参评部门和行业要设立意见箱,公布举报电话和网址,方便群众投诉举报。
(二)调查评议与整改反馈阶段(8月1日至10月31日)
1、开展政风行风问题调查。各参评部门和行业要组织政风行风监督员和本单位工作人员,分组深入基层,走访服务对象、召开座谈会、发放问卷调查表,广泛收集群众的意见和建议,或组织专门力量明察暗访,进行自查自纠,并写出政风行风问题调查报告,于8月底前报市行评办。
2、组织召开民主听证对话会。各参评部门和行业都要建立“会前发现问题定主题、会上围绕主题找不足、会后突出追踪抓整改”的工作机制。召开民主听证对话会,要邀请服务对象和政风行风监督员进行现场评议。评议时要求问题集中、准备充分、有针对性地解决实际问题,必须插播几个明察暗访短片,起到解决问题的良好效果。
3、加大明察暗访工作力度。各级行评办、各参评部门和行业要有组织、有计划地对部门和行业的办事窗口、基层站所,采取不打招呼、随机暗访的方式进行检查,及时发现和纠正存在的政风行风问题。市行评办对暗访情况要制作成录象片,组织有关部门领导观看。对典型政风行风问题要在新闻媒体公开曝光,对调查处理情况要跟踪反馈,对没有处理结果的要记录在案,并作为年终考核的扣分依据。