海南省卫生厅关于协助开展县乡村一体化管理调研工作的通知
（琼卫基金项目〔2010〕7号）
各有关市县卫生局：
我省农村卫生“县乡村一体化管理”模式先后在保亭黎族苗族自治县和澄迈县进行试点工作，并取得一定的成绩和良好成效。为了进一步总结试点地区经验，为完善农村三级卫生服务网络提供现实经验借鉴和理论参考依据，我办委托海南医学院开展《海南省县乡村一体化管理实施效果及应用研究》工作，请贵局积极协助调研有关事项，保证调研工作顺利如期完成。现通知如下：
一、工作内容
专家访谈、现场机构调研、医务人员问卷调查、居民入户调查。
二、调研时间
2010年8月23～24日琼海市、24～25日万宁市、25～26日保亭县、27～28日琼中县；9月2～3日屯昌县、12～13日澄迈县、19～20日儋州市。以调研组电话通知为准。
三、调研地点
（一）试点地区调研：保亭、澄迈县。每个县选取县人民医院一家，中心乡镇卫生院2家，一般卫生院4家，村卫生室4～6所。
（二）非试点地区调研：万宁市、儋州市、琼海市，屯昌县、琼中县，每个市县选取县人民医院1家，中心乡镇卫生院1家，一般卫生院2家，村卫生室2～4所。
四、调研小组成员
（一）现场协调：省妇幼保健院基层保健科 麦冬兰、卓怀精；联系电话：66523555或66726291
（二）调研团队：海南医学院 徐琼花、陈林等老师，学生若干。
联系人：徐琼花 联系电话：18907538060
五、其他事项
（一）请各有关市县卫生局安排对卫生局主要负责人的访谈。
（二）请各有关市县卫生局协助安排对市县人民医院及乡镇卫生院主要负责人的访谈，医务人员问卷调查和居民入户调查。
（三）机构调查表请有关市县卫生局事先发放给有关单位填写，在调研现场一并上交调研小组。
（四）请各有关市县卫生局安排一名工作人员现场协助调研工作。
（五）请各有关市县卫生局协助安排调研组的食宿，费用由调研组自理。
附件：1. 市县卫生局调查表
2. 乡镇卫生院调查表
3. 2004～2006年乡镇卫生院调查表（仅试点地区填写）
4. 村卫生室调查表
二〇一〇年八月十八日
海南省县乡村一体化管理研究市/县级机构调查表
填报单位：海南省_____ ___市/县
调查负责人：_______________
联系电话： _______________
填报日期：2010年___月___日
附件1：
样本市/县级机构调查表
表1A、2009年全县市/县基本情况（填写2009年底统计结果）
调查内容
| 结果
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1、总面积（平方公里）
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2、地理地貌： ⑴山区 ⑵丘陵 ⑶平原 ⑷湖区
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3、居民户数（户）
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4、总人口数（人）
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5、 其中：城镇人口数（人）
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6、 其中：享受最低生活保障人数（人）
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7、 农村人口数（人）
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8、 其中：贫困人口数（扶贫办）（人）
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9、女性人口数（人）
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10、 其中：15-49岁育龄妇女数（人）
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11、15岁以下人口数（人）
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12、60岁及以上人口数（人）
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13、65岁及以上人口数（人）
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14、少数民族人口数（人）
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15、（农村地区）长期在外务工人数（人）（离家半年以上）
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16、人口出生率（‰）
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17、人口死亡率（‰）
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18、婴儿死亡率（‰）
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19、5岁以下儿童死亡率（‰）
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20、孕产妇死亡率（1/10万）
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21、住院分娩率（%）
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续表1A、2009年全市/县基本情况（填写2009年底统计结果）
调查内容
| 结果
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22、国内生产总值（万元）
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23、市/县级财政收入（万元）
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24、市/县级财政支出（万元）
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25、农村居民年人均纯收入（元）
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26、城市人均可支配收入（元）
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27、城镇低保标准（元）
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28、农村低保标准（元）
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29、乡（镇）数
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30、居委会数
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31、行政村数
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32、 其中：没有医疗点的行政村数
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注：1、该表数字以当地统计数字为准，可从各相关部门抄录；
表1B 2009年全市/县医疗卫生机构数量（填写2009年底统计结果）
机构类型
| 总数（个）
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1、三级医院
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2、二级医院
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3、疾病控制中心
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4、妇幼保健院
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5、社区卫生服务中心
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6、中心卫生院
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7、普通卫生院
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8、卫生院分院
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9、社区卫生服务站
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10、门诊部所
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11、村卫生室
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12、私人诊所
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13、其他机构
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注：填写2009年底统计结果
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表1C 2009年县乡村一体化管理情况（仅试点地区填写）
指标
| 有1，无2
| 备注
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1、开展县乡村一体化管理时间
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2、收到上级关于县乡村一体化管理文件（如果有，则复印下来）
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3、本市县的县乡村一体化管理文件实施方案计划（如果有，则复印下来）
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4、成立专门领导小组安排部署县乡村一体化管理相关工作
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5、由专人负责管理县乡村一体化相关资料归档工作
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6、县乡村一体化管理实施效果年终总结报告
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7、开展县乡村一体化管理实施工作研讨会议
（如果有，请开展注明时间及次数）
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8、开展县乡村一体化管理督导工作（如果有，请注明时间及次数）
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9、关于本市县级医疗机构对乡镇卫生院和卫生室建立帮扶关系的相关文件（如果有，请复印）
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10、关于本市县级医疗机构卫生技术人员晋升下乡锻炼的的相关文件（如果有，请复印）
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11、实施县乡村一体化管理后医疗服务质量提高了
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12、实施县乡村一体化管理后基本医疗服务项目增加了
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13、实施县乡村一体化管理后公共卫生服务项目增加了
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14、实施县乡村一体化管理后县级对乡镇卫生院和村卫生室指导工作加强了
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15、实施县乡村一体化管理后医务人员的工作量相对增加了
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16、实施县乡村一体化管理后政府对乡镇卫生院和村卫生室的经费投入增加了
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17、实施县乡村一体化管理后县级医疗机构对乡镇卫生院和村卫生室进行业务指导的次数减少了。
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18、实施县乡村一体化管理后政府对乡镇卫生院和村卫生室的基础设施及诊疗设备有所改善
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19、实施县乡村一体化管理后政府对乡镇卫生院和村卫生室的专项投入有所增加
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20、实施县乡村一体化管理后政府对乡镇卫生院和村卫生室防保工作人员的补助有所提高
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21、实施县乡村一体化管理后乡镇卫生院和村卫生室的防保工作量增加了
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表1D 2009年参加合作医疗人口情况（填写2009年底统计结果）
调查内容
| 2007年
| 2008年
| 2009年
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1、参加合作医疗人口数（人）
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2、 其中：贫困人口数（人）
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3、 医疗救助对象（人）
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表1E 合作医疗受益情况（人次）
调查内容
| 2007年
| 2008年
| 2009年
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1、合作医疗补偿住院病人次数（总）
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2、其中：县以上医疗机构
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3、 县级医疗机构
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4、 卫生院或社区卫生服务中心
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5 贫困人口获补偿人次数
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7、 医疗救助对象补偿人次数
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8、合作医疗补偿门诊病人次数
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9、其中：县以上医疗机构
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10、 县级医疗机构
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11、 卫生院或社区卫生中心
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12、 村卫生室或社区卫生站
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13、 贫困人口获补偿人次数
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14、 医疗救助对象获补偿人次数
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15、 慢病和门诊大额补偿人次数
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16、合作医疗补偿体检人次数
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