12. 不按照国家规定开放档案的；

　　13. 擅自设置档案馆的；

　　14．重点建设工程的竣工验收未对技术档案和施工管理资料进行验收的，或者重大科研项目的鉴定未建立完整技术档案的。

　　违法违纪行为情形和处分基准：

　　（一）一般违法违纪行为的表现情形：

　　1.将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有，拒绝交档案机构、档案工作人员归档的；

　　2.不按国家规定设立档案机构、不安排档案工作人员、不配置必要的档案设施的；

　　3.不按国家规定立卷归档，造成档案管理混乱的；

　　4.不按国家规定移交档案的；

　　5.擅自设置档案馆的；

　　6.违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接受范围的。

　　处分基准：责令其改正，将公务活动中形成的应当归档的文件、资料10个工作日内如数交档案机构、档案工作人员统一整理归档；按规定设立档案机构并配备必要人员和设备；对不按规定归档或者不按期移交档案的，限20个工作日内予以整改；对不如数如期上交应当归档的文件、资料和不按规定归档或者不按期移交档案的直接责任人，给予警告或记过处分。

　　（二）较重违法违纪行为的表现情形：

　　1.拒不按照国家规定向国家综合档案馆移交档案的；

　　2.不按照国家规定开放档案的；

　　3.泄露属于国家秘密及商业秘密的档案材料的；

　　4.未经本人同意，泄露档案中有关个人隐私的材料的；

　　5.擅自出卖或者转让档案的；

　　6.玩忽职守，造成档案损失的；

　　7.对发生的档案安全事故瞒报、谎报或者拖延不报的；

　　8. 擅自提供、抄录、公布属于国家所有的档案，造成一定损失的；

　　9.档案安全事故发生后，不及时组织抢救或者擅离职守的；

　　10.重点建设工程的竣工验收未对技术档案和施工管理资料进行验收的，或者重大科研项目的鉴定未建立完整技术档案的。

　　处分基准：责令其改正，并对直接责任人及有关人员，给予记大过或者降级处分。

　　（三）严重违法违纪行为的表现情形：

　　1.明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的；

　　2.损毁、丢失属于国家所有的档案的；

　　3.擅自销毁属于国家所有的档案，造成一定损失的；

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 页 共[7]页