（四）部分项目在实施中需要进一步完善。一些地方中小学校舍安全工程存在着布局规划不够完善，工程建设管理监督不到位、专业技术力量不足等问题。少数地方的新农合住院补偿比例偏低，未达到县级和县级以上医院新农合住院补偿比例不低于60%和40%的要求，新农合即时结报制度需进一步健全完善，新农合和城镇居民医保基金管理存在重复参保、重复补偿等问题；千名医生帮扶工作存在部分下派医生专业不对口、在基层帮扶时间未达到半年的要求。农村电影放映的实效性和针对性有待进一步增强。基层居家养老服务网络建设不健全、覆盖面不够广、为社区各层面老年人的服务工作有待进一步提升。
三、做好下半年工作的要求
（一）加强组织领导。各级政府、省有关部门要按照省委、省政府的要求，加强对社会事业为民办实事工作的组织领导，主要领导要亲自研究部署，分管领导要全力抓，切实加强项目建设的组织领导、工程管理、技术指导和督促检查等工作，并把推进社会事业为民办实事项目建设，与做好当前其他重要工作相结合、与完成今年各项经济社会发展目标任务相结合、与谋划好“十二五”发展相结合，各有关部门要各司其职，密切配合，通力协作，形成工作合力。
（二）强化项目责任。要落实项目责任制，强化省直主管部门和项目所在地政府责任，项目主办部门要积极会同协办部门和项目所在地政府，及时协调解决项目建设存在的问题。项目所在地政府及其主管部门，要加强项目科学管理，加快项目建设进度，对已按序时进度推进的项目，要继续抓紧抓实；对进展相对滞后的项目，要加大推进力度，切实将社会事业为民办实事工作落到实处，取得实效。
（三）确保项目进度。各级政府要及时将中央和省级项目建设资金拨付至具体项目单位，并按要求落实地方配套资金，确保中央、省级补助和地方配套资金及时足额到位。省有关部门要主动了解项目所在地政府及相关部门资金落实情况，督促地方配套资金及时到位；同时，建立健全项目建设定期通报制度，按月或按季通报项目建设进展情况，对建设进度相对滞后的项目及单位，要及时督促整改，对进度情况较好的项目及单位，要及时通报表扬，确保项目按序时进度完成。
（四）深入研究解决项目实施中遇到的问题。各级政府、省有关部门对项目实施过程中遇到的问题要进行深入细致地研究，对于建设进度滞后的项目，要切实采取措施加快推进；对于中央、省级或地方配套资金未及时到位的地方和有关项目，要加大资金跟踪落实力度。切实解决当前项目建设存在的问题，调整优化一些地方中小学校舍安全工程布局规划，以适应本地区人口变动、城镇化进程、中小学布局调整及方便学生就近入学等要求；加强在建项目和工程的科学管理，加强专业技术力量和基建业务培训，强化工程质量和安全监管，健全完善相关制度，确保进度，按时完工。要更加贴近基层和农村实际，推进农村电影放映“2131”工程，在影片选择、放映方式等方面更好地满足农民群众日益增长的精神文化需求。切实抓好完善新农合制度建设、加强新农合基金管理、提升千名医生帮扶基层实效、完善基层居家养老服务网络建设等工作，促进城乡基本公共服务均等化，让人民群众共享发展成果。
