三、加快推进残疾人“两个体系”建设的重点工作
认真抓好已有政策的落实，通过深入实施残疾人共享小康工程，稳步提高残疾人基本生活、基本康复、基本照料的保障水平。要结合第八届全国残疾人运动会的筹备和举办，积极开展“扶残助残爱心城市（区）”创建活动，进一步营造全社会关心支持残疾人事业发展的浓厚氛围。针对我省残疾人反映突出、需求迫切的康复医疗、教育就业、住房救助和无障碍环境等重点难点问题，着力保障残疾人享有基本医疗卫生服务和基本康复服务，健全残疾人托养服务体系和残疾预防体系；改善残疾人基本生活保障和基本居住条件，完善残疾人社会保险和社会福利政策，按规定落实残疾人参加社会保险的有关缴费补贴政策，在促进农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接中对农村低保和扶贫对象中的残疾人提供重点帮扶；完善助学政策，发展残疾人教育，促进残疾人就业创业，繁荣残疾人文化体育事业；加快残疾人基础设施建设、无障碍建设和信息化建设，健全残疾人法律服务体系。
在抓好已经部署的各项工作和现有政策落实的同时，积极开展五大专项助残行动：
（一）“万名残疾人就业创业帮扶”专项行动。采取低收入残疾人就业创业资金补助，残疾人创办种养业、加工业、服务业贷款贴息，残疾人扶贫示范基地辐射带动等形式开展帮扶。各级残疾人就业保障金每年安排不少于10%专项用于残疾人就业创业帮扶，其中省级资金每年扶持就业创业的残疾人1万名以上。争取到2012年，低收入残疾人就业创业补助帮扶对象和贴息帮扶的家庭人均年收入达到4000元以上；创建100个省级扶贫基地，其中安置就业的残疾人人均年收入达到当地人均年收入水平。
（二）“0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复”专项行动。从2010年起，为全省符合条件并有康复需求和适应指征的0-6岁残疾孤儿及贫困家庭残疾儿童提供免费人工耳蜗手术、康复训练、辅助器具配置等服务，使残疾儿童及时得到抢救性康复治疗。
（三）“残疾人小康·阳光庇护中心建设”专项行动。建设“残疾人小康·阳光庇护中心”，为智力、精神残疾人和其他各类重度残疾人提供生活照料、康复护理、庇护工场、工（农）疗、职业培训、文化娱乐、体育健身等服务。2011年底前，建成100家街道（乡镇）省级“残疾人小康·阳光庇护中心”，并充分发挥示范作用，逐步扩大覆盖面。
（四）“万户农村贫困残疾人家庭住房救助”专项行动。将贫困残疾人优先纳入农村困难群众住房救助范围， 2011年底前解决全省现有1万多户农村贫困残疾人家庭的危旧房改造问题。建立健全农村贫困残疾人家庭住房救助长效机制，确保“发现一户、解决一户”。
