2、落实监管责任。建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，依法落实监管责任，对火灾隐患依法查处或移送相关部门处理。各行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和消防知识教育培训；建立信息共享机制，严格依法审核涉及消防安全的项目，特别是对列入公安机关消防机构行政许可的项目，有关部门要依法采纳公安机关消防机构的审核意见，加强消防安全源头控制。

　　3、落实设施建设责任。坚持消防事业与经济社会协调可持续发展，集中整治城乡结合部、棚户区、“城中村”及出租屋、“三合一”场所、务工人员聚集地等存在的消防安全突出问题，新建或改造道路应同步建设市政消火栓，无市政给水管网的城镇要同步建设蓄水池和取水点，全面改善城乡消防安全环境；2010年，各级政府要编制完成“十二五”消防事业发展专项规划；加强公共消防设施建设和维护管理，增加、改建、配置公共消防设施，2011年全市公共消防设施建设全面达到国家有关消防技术标准。

　　4、落实检查考评责任。各级政府要将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容。按照《消防安全工作目标责任书》要求，市政府将组织对各县区政府、有关部门落实消防安全责任制工作情况进行督查。各县区要与所属各部门、街道和消防安全重点单位签订消防安全工作责任书，并将落实消防安全工作纳入年终责任制考核的内容，组织考评验收。各县区、各行业主管部门要对本辖区、本行业消防工作进行考评。

　　（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”。

　　1、夯实组织建设基础。把消防工作纳入平安社区建设以及社会主义新农村建设，建立健全消防组织，确保基层消防工作有人抓、有人管。2010年，推动乡镇政府、街道办事处成立消防安全领导组织，有条件乡镇可设立消防办公室，其他乡镇依托综治办、安检办、警务室等机构，组织开展消防宣传和消防安全检查；2011年，各行政村、城市社区要落实消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作。

　　2、夯实设施建设基础。城市社区要完善公共消防设施建设并加强维护保养；农村公共消防设施建设规划，要纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行综合治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。2010年，全市30%行政村要完成“成立一支志愿消防队、配置一台农用（轻便）消防车（泵）、建设一个消防活动站（室）、设置一处消防宣传专栏”的四个一建设任务；全市40%社区要完成“成立一支志愿消防队、配置一个防灾应急工具箱、建设一个消防活动站（室）、设置一处固定消防宣传专栏”的四个一建设任务。

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