陕西省人民政府关于加强政府融资平台公司管理有关问题的通知
（陕政发〔2010〕30号）
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
目前，我省已经基本建立了覆盖省市县三级的政府融资平台，以融资平台为主体的投融资体制建设的框架初步形成，为全省经济和社会发展筹集资金，在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用。为促进政府融资平台公司规范运作，有效防范财政金融风险，根据《
国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发〔2010〕19号）精神，现就有关问题通知如下：
一、抓紧清理核实并妥善处理融资平台公司债务
各市、县、区政府和省政府有关部门要对融资平台公司债务进行一次全面清理，并按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。
纳入此次清理范围的债务，包括融资平台公司直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务。债务经清理核实后按以下原则分类：（1）融资平台公司因承担公益性项目建设举借、主要依靠财政性资金偿还的债务；（2）融资平台公司因承担公益性项目建设举借、项目本身有稳定经营性收入并主要依靠自身收益偿还的债务；（3）融资平台公司因承担非公益性项目建设举借的债务。
对原计划由融资平台公司承担融资的在建项目，对其后续资金应根据不同情况妥善处理。各市、县、区政府和省政府有关部门要严格审核项目投资预算和资金来源，各类资金要集中用于项目续建和收尾，严格控制新开工项目，防止出现“半拉子”工程。经各市、县、区政府和省政府有关部门审核后，对还款来源主要依靠财政性资金的公益性在建项目，除法律和国务院另有规定外，不得再继续通过融资平台公司融资，应通过财政预算等渠道，或采取市场化方式引导社会资金解决建设资金问题。对使用债务资金的其他在建项目，原贷款银行等要重新进行审核，凡符合国家产业政策、土地政策、环境保护政策、信贷审慎管理规定及宏观调控政策等要求的项目，要继续按协议提供贷款，推进项目建设；对不符合上述要求的项目，要尽快进行清理，妥善处置。
各市、县、区政府和省政府有关部门要采取有效措施，落实有关债务人偿债责任。对融资平台公司存量债务，要按照协议约定偿还，不得单方面改变原有债权债务关系，不得转嫁偿债责任和逃废债务。融资平台公司等要统筹安排资金，制订偿债计划，明确偿债时限，切实承担还本付息责任。
