七、保障措施
（一）提高认识，加强领导。实施实事项目是我省为解决民生问题所采取的一项重大举措，是社会主义新农村建设的重要组成部分，体现了省委、省人民政府对农村五保供养工作的关心和重视，各地一定要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识实施实事项目的重要意义。凡有建设任务的市、县、乡都要成立领导小组，搞好项目规划，明确专人负责，加强部门协调，把好工程质量，按期完成任务。
（二）严格程序，规范操作。要严格按照建筑市场规范要求进行操作，做好工程规划，编制工程预算，按照施工程序，公开向社会招标、组织工程质量验收和工程项目的审计，增加工程项目建设的透明度。同时，要加强工程施工质量的监督和检查，严格项目竣工后的检查验收程序。项目实施单位要注意收集和保存各项资料，包括工程预算决算、设计图纸、招投文本、领导小组名单、会议纪要、资金拨款凭证（复印件）、验收报告、审计报告和影像文字材料等，使实事项目建设有据可查。
（三）按时拨付，专款专用。省实事项目资金只能用于农村敬老院建设，县级民政部门要根据实事项目建设的进度和施工合同的约定，及时将所需资金拨付到项目施工单位，并确保资金的使用安全。任何人不得以任何名义挪用和挤占实事项目建设专项资金，对违反规定的将依法追究相关单位和当事人的责任。
（四）督促检查，狠抓进度。各地实事项目务必在2010年10月底前完成建设任务并投入使用。各项目所在市、县要认真组织，积极实施，确保进度。民政部门要组织工作组深入基层、调查研究、现场指导、狠抓进度，确保实事项目建设任务按时、按要求完成。
八、阶段划分及时间安排
实事项目建设分四个阶段组织实施：
（一）申报阶段（2010年6月底前）
由乡（镇）提出申请，县级审查，市级核查，于6月中旬前，确定拟实施的建设项目；6月30日前，各市发展改革、财政、民政部门联合上报资金申请报告并附《2010年省政府农村敬老院建设实事项目投资计划表》（见附件2），同时，超出省级投资规模的项目，在明确资金来源的前提下，需投资方出具资金投入书面承诺。
（二）项目实施阶段（2010年6月--10月中旬）
项目单位组织工程实施，并建立报告制度，由市级民政部门于6、8、10三个月的20日前，报送本地区实事项目进展情况及《2010年农村敬老院实事项目建设进度表》（见附件3）；项目全部完工、具备入住条件后要及时上报《项目竣工报告》和《2010年农村敬老院建设实事项目登记表》（见附件4）。
