山西省人民政府办公厅关于转发省民政厅等部门2010年省政府农村敬老院实事项目建设实施方案的通知
（晋政办发〔2010〕50号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
省民政厅、省发展改革委和省财政厅制订的《2010年省政府农村敬老院实事项目建设实施方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
山西省人民政府办公厅
二○一○年六月二十九日
2010年省政府农村敬老院实事项目建设实施方案
（省民政厅、省发展改革、委省财政厅）
2010年，省人民政府将“新建、改扩建120所农村敬老院”列为为民办好的“十件实事”之一，为切实把这件惠及农村最困难群体的实事办好、办实，保证实事项目能够如期、保质、保量地圆满完成，提出如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以国务院《
农村五保供养工作条例》为依据，以构建社会主义和谐社会为内容，以全面落实五保供养政策为目的，着力改善农村五保供养对象的居住条件，进一步提高五保对象的集中供养率。通过实事项目的实施，新增床位7320张以上；新建和改扩建后的农村敬老院达到布局合理、设施配套、功能完善、管理规范的建设要求。
二、建设原则
（一）统一部署，分级负责。实事项目建设在省人民政府的统一领导下，由省民政厅负责，省发展改革、省财政厅配合落实。各市要按照省人民政府的安排部署，加强对实事项目的组织领导，强化部门协作，落实部门责任。各县（市、区）人民政府是实事项目建设的具体实施者，是落实实事任务的第一责任人，主要领导要亲自抓，确保按时、保质、保量完成实事任务。
（二）整合资源，填平补齐。各地在确定申报实事项目时，一定要结合实际情况统筹考虑、合理布局，充分整合现有资源，既要尽可能弥补区域内农村五保供养服务机构的空白，又要避免重复建设，确保有限的建设资金发挥最大的使用效益，使实事项目惠及更多的五保供养对象。
（三）改善服务，加强管理。各级民政、发展改革、财政、环保等部门，要树立大局意识，协同配合，努力改善服务、强化管理，为确保实事项目的顺利实施创造有利条件、提供坚实保障。
