大理白族自治州人民政府办公室关于对2009年惠民工程、重大建设项目和重要工作上半年进展情况的督查通报
（大政办通[2009]80号）
各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局（司行社区）：
为确保州十二届人大二次会议审议通过的政府工作报告的各项目标任务的完成，州人民政府梳理了2009年实施并重点督查的10项惠民工程、10项重大建设项目和10项重要工作，并将目标任务分解到各责任单位、协办单位和责任人、督办领导、具体督办人。通过各级各部门的高度重视，精心组织，扎实工作，各项工作进展顺利，取得了一定成效。为全面总结工作进展情况、分析存在问题和有针对性的安排好下半年工作，州政府督查室根据大政发〔2009〕35号文件的要求，对各级各部门上半年的“3个10项”工作进展情况进行了专项督查，现通报如下：
一、上半年工作落实情况
（一）工作进展情况（详见附表）
（二）存在问题
1、10项惠民工程：到7月25日，10项惠民工程大部份项目进展顺利，完成良好。其中：中小学校舍维修改造工程省教育厅、财政厅还未审批实施规划；9个县市的村村通工程国家广电总局未明确设备招标时间，无法确定完成时间；廉租房建设项目进展缓慢，开工面积为39.3％，投资计划完成仅为11.4％；1800公里的188个项目通达工程省交通厅还未下达计划。
2、10项重大建设项目：10项重大建设项目共有53个子项目。到目前，一是公路建设项目中关巍公路省补资金没有全部到位，影响工程进展；祥云县城经米甸至宾川平川公路省交通厅还未下达计划；邓川至鹤庆高速公路前期工作未进行。二是农田水利建设项目地方配套资金到位率低，影响项目进展。三是能源建设项目中龙开口和鲁地拉水电站因环保手续问题停止施工。四是城市环保基础建设项目中县城提升改造资金缺口较大；年内要开工建设的漾濞、云龙、洱源县城垃圾处理场和云龙、鹤庆县城污水处理厂正在进行前期工作；计划上半年启动的海东片区保障性住房建设也正进行前期工作。五是卫生项目中州精神病医院和鹤庆县人民医院的配套工程缺口资金较大。六是洱海保护治理及洱源生态文明试点建设项目涉及拆迁和土地清退的量大面广、工期紧、任务重、难度大、热难点问题多、项目资金缺口大。七是重大工业发展项目计划今年新开工64个项目因受市场、资金、土地等问题的影响和制约，目前仅有26个顺利开工，项目开工率不足计划的一半；工业园区的基础设施需要进一步加强和改善，融资担保机构要尽快解决。八是旅游文化建设项目前期手续审批工作需进一步加强加快，上报项目要积极做好衔接工作，力争尽快下达实施，并加强旅游文化项目的招商引资力度。
