大理白族自治州人民政府办公室关于进一步加强企业技术改造工作的实施意见
（大政办发[2009]111号）
各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局（司行社区）：
为积极应对当前经济形势，认真贯彻《云南省政府办公厅转发省工业信息化委等部门关于进一步加强企业技术改造工作的意见》（云政办发〔2009〕160号），加快结构调整步伐，促进产业升级，转变经济增长方式，保持经济平稳较快发展，现就加快全州推进企业技术改造工作提出如下实施意见。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以国家产业政策为指导，以市场为导向，以创新为动力，以改善质量、增加品种、优化技术装备、促进节能减排、环境保护、安全生产、提高效益为核心，进一步加大力度，促进高新技术和先进适用技术对传统产业的改造升级，调整和优化产业结构，增强企业发展后劲，增强可持续发展能力，加速推进大理州新型工业化进程。
二、基本原则
1、坚持政府推动、市场引导和企业自主的原则。转变政府职能，加强政策引导，充分发挥市场配置资源的基础性作用，以市场需求为导向，强化企业投资主体地位，提高技术改造的针对性和有效性。
2、坚持改造升级和淘汰落后相结合的原则。大力发展循环经济，提高资源综合利用率。充分利用现有的产业基础，以高新技术和先进适用技术大力改造提升传统产业。对不能满足新型工业化发展要求的落后工艺和设备要坚决淘汰，杜绝低水平重复建设，严格限制高污染、高排放和高耗能产能。
3、坚持引进吸收和自主创新相结合的原则。注重运用高新技术改造和提升传统产业，加快新技术、新工艺的应用。鼓励企业引进国内外先进技术和新型装备，加大消化吸收利用，把技术改造作为提高企业自主创新能力的重要途径。抓住体系、人才、机制三个环节，着眼于提升企业原创能力，注重人才引进和培养，鼓励支持企业加强与科研院所和高等院校的合作，提升企业自主创新能力。
4、坚持面上推进和突出重点相结合的原则。围绕重点产业、重点行业发展中的共性、关键性难题，解决产业发展中的薄弱环节和瓶颈制约，大幅提高企业生产效率、制造能力和经济效益。全面推进企业技术进步，提高核心竞争力。
5、坚持技术改造与园区建设相结合的原则。要加快特色工业园区基础设施和公共设施建设，改造提升园区承载功能。鼓励企业结合城市规划，通过迁建、改建和扩建等形式移地改造向特色工业园区聚集，促进产业链延伸，加快关联产业发展，增强产业集群效应。
三、发展目标
