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大理白族自治州人民政府办公室关于推动全州农村邮政物流发展的实施意见

  1、购销通。依托邮政网点资源丰富优势,按照政府主导、邮政带动、农户参与和连锁加盟的经营要求,建立完善商品销售终端,构建“企业+配送中心+连锁加盟经营”模式的工业品下乡直通车。依托电子商务平台与返程收购网点,构建“农户(返程收购点)+配送中心+市场”模式的农产品进城直通车,实现农产品同步返程销售。以邮政网点为节点,按照统一采购、统一配送、统一核算、统一价格、统一标识、统一服务的规范要求,整合“万村千乡”农家店和村邮站等资源,通过连锁加盟形式鼓励支持农户、销售企业设立网点。同时,配套发展鲜活农产品物流系统,提高农产品保鲜能力和市场均衡供应能力。
  2、信息通。加强电子商务和信息化建设,实现配送、仓储、销售等全过程信息化管理,为农民提供生产、供求、政策、科技及市场等信息服务,提高农户市场意识和生产经营能力,增强致富能力。到2012年,建立起一个管理高效、资讯丰富的信息交流平台和农产品电子商务网络服务平台。以邮政金融及电子化联网网点为依托,建立结算、支付的金融信息化管理平台,加快资金周转,减少资金占用,降低经营成本,形成“农户到企业”便捷的资金流通渠道。
  3、服务通。将农村邮政流通服务作为宣传党的方针政策的重要平台,充分发挥邮政流通体系连接政府与农村、农村与市场的桥梁纽带作用,以邮政流通体系为抓手,加强对农民生产、生活和农业发展的引导,提高农民生产经营的计划性、科学性和组织性,提高农业增产、农民增收水平。充分利用邮政金融网点资源。将金融服务与物流体系建设相结合,更大力度支持农村生产经营和消费活动。通过开发多种适宜的信贷产品,降低农户生产经营门槛,减轻农户资金压力;通过便捷的结算支付平台,加速农户资金流通和回收,降低农户经营成本;建立高效、便捷的政策执行模式,落实连锁加盟经营的有关配套支农、扶农、惠农政策,确保取得实效。
  (三)推进方式
  围绕农村邮政物流体系建设目标,坚持从实际出发、因地制宜、分类指导原则,先试点后推开、促发展讲规范,积极探索推进农村邮政物流体系建设新路子。
  1、全面推进、加快推进与试点推进相结合。全面推进经济条件好、交通便利地区,加快推进有特色资源的重点乡村,试点推进老少边穷乡村。
  2、边发展与边建设相结合。按照业务发展需求,稳步推进邮政物流基础设施建设。邮政单位可以积极与行政村村委会或其它业主单位沟通协调,暂时采取有偿租用等方式灵活解决仓储、集货场地缺乏等问题。
  3、统一核算与灵活组织邮政物流业务相结合。邮政企业可以按照邮政业务发展要求,临时聘请村委会相关人员或其他村民从事邮政物流的兼职工作,从事邮政物流的村委会相关人员不得影响党政主要工作。报酬按工作业绩核算,按月结付。具体标准由邮政企业制定执行并负责解释。


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