大理白族自治州人民政府办公室关于推动全州农村邮政物流发展的实施意见
（大政办发[2010]49号）
各县市人民政府，州级各有关单位：
为深入贯彻《云南省人民政府办公厅关于推动农村邮政物流发展的实施意见》（云政办发〔2009〕270号）精神，充分发挥邮政在现代农村物流体系建设中的骨干作用，建立完善现代农村物流体系，促进农村经济发展、农业产业结构调整和农民增收，现结合我州实际，制定如下实施意见。
一、农村邮政物流体系建设的重要意义
（一）邮政企业具有组织体系完整、服务网络健全、管理经验丰富、品牌信誉较好等优势，推动农村邮政物流体系建设，可以有效构建优质高效工业品下乡和农产品进城的双向绿色流通渠道。
（二）农村邮政物流体系建设可以解决农村商品流通中存在的市场化水平不高、网点不全、手段落后、组织化程度低和管理不规范等问题。
（三）加强农村物流体系建设已成为城乡统筹协调发展的当务之急，是抵御市场风险、提高农民组织化程度、宣传党的政策的有效手段。
因此，农村邮政物流体系建设具有十分重要的意义，各县市、各相关部门要高度重视农村邮政物流体系建设。
二、推进农村邮政物流体系建设的指导思想、规划目标、建设任务和推进方式
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施《
中华人民共和国邮政法》。依托中国邮政物流总公司，以邮政现有资金流、实物流、信息流“三流合一”的资源优势为基础，以区位特点作发展定位，科学规划，合理布局，加强基础设施建设。找准切入点，珍惜并发挥邮政品牌优势，拓展邮政业务范围，逐步破除政策性障碍，加快推进农村邮政物流体系建设。
（二）规划及建设目标任务
邮政物流体系规划目标：到2012年，改扩建1个辐射滇西的区域中心（布局于大理市的滇西邮政物流中心）、3-5个重要的邮政集货中心（祥云、鹤庆、南涧等，此项可在2015年邮政物流业务发展初具格局后由邮政单位按照效益原则确定）、11个县级邮政物流配送中心、各项邮政物流服务功能齐全的乡镇邮政所、100个点的返程集货网络服务平台、覆盖各行政村的村邮站或“万村千乡”农家店。
城乡“三通”发展的建设任务：以农村邮政物流体系为载体，进一步加强基础设施建设和市场监管，构建城乡双向流通渠道，着手建立适应农村经济发展的终端销售、商品配送、返程集货、电子信息、金融业务等五个方面的网络服务平台，全力推动农村现代流通服务业快速发展，力争到2012年，110个乡镇和80%以上行政村实现“购销通”、“信息通”和“服务通”的城乡“三通”发展目标。城乡“三通”建设任务的具体内容是：
