有关区(县级市)设立相应的管理办公室,承担辖区空港经济发展的管理职能。包括落实空港经济发展相关规划和政策,审核投资项目,协调推进空港配套设施建设、空港产业园区建设及招商引资工作。
二、完善市场投资运营机制
(一)成立空港经济发展投资实体。
成立市空港投资发展有限公司,负责空港经济区重要交通和市政设施的投融资建设、运营管理和维护,空港产业园区招商引资,为空港经济区土地储备提供服务和其他公共管理事务。
(二)设立空港经济产业投资基金。
引进投资公司和资产管理公司,设立空港经济产业投资基金,支持机场建设、空港产业发展、园区开发、公共配套设施建设。具体使用和监管办法由广州空港经济管理委员会制定。
(三)推进机场向管理服务型转变。
贯彻落实《
民用机场管理条例》(国务院令第553号),积极推进机场向管理服务型转变。机场管理机构统一协调、管理机场的生产运营,维护机场的正常秩序,为航空运输企业及其他驻场单位、旅客和货主提供公平、公正、便捷的服务。推进机场范围内的零售、餐饮、航空地面服务等经营性业务采取有偿转让经营权的方式经营。重点引入基地航空公司、航空货运公司和货站运营商,拓展航空货运资源。
三、加大机场建设扶持力度
(一)制定空港配套政策。
加快出台支持白云国际机场航空枢纽建设的综合配套政策,包括国际航线补贴、地面交通配套、特许经营、口岸协调、税收优惠政策等。支持空港产业投资基金试点申报工作,营造良好的机场发展环境。
(二)加快基础设施建设。
加大对白云国际机场的资本金投入,推进机场扩建工程,完善机场周边路网,建设空港综合交通枢纽和区域性换乘中心,实现机场与地面交通的立体化无缝对接。
(三)大力争取航权开放。
争取增开国际航线,增加广州与国外城市之间的第三、第四航权,适度增加经停广州的第五航权,鼓励国际航空公司增加至广州的中远程航班,扩大广州航空运输市场的对外开放程度,提高国际航班中转率。加快开辟北京、上海等国内重点城市的航空快线。联合珠江三角洲地区五大机场,争取国家进一步开放航权和空域,改善广州空域条件。
(四)加强航空货运扶持。
简化白云国际机场国际货运直达航线补助申办程序,支持增开欧美重点航线、全货运航线。奖励国际航空公司、著名货运代理公司和航空油料公司等在广州设立分支机构。鼓励在主要货源城市建立远程货站,通过多式联运加强异地货邮与枢纽空港之间的联系。
(五)提高空港通关效率。
优化口岸通关流程,简化通关手续,完善“大通关”信息化平台,实现口岸信息资源共享,推进电子通关和分类通关。推广跨境快速通关系统,积极推进实现跨关区通关货物的“一次申报、一次查验、一次放行”,减少通关环节,降低企业成本。加强与其他国际枢纽监管服务标准接轨,实现海陆空货流转关联动发展。争取在白云国际机场口岸实行对特定国家旅客提供落地签证、中转行李同城联运后台查验直挂,对过境旅客实施48小时落地免签证。
(六)加强空港营销推广。
争取白云国际机场成为国际航空联盟的基地机场,吸引更多航空公司进驻机场,鼓励基地航空公司加入国际航空联盟。通过举办展会、论坛等活动,积极宣传推介广州航空市场,吸引更多的国内外航班直飞白云国际机场。