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广州市人民政府印发广州空港经济发展规划纲要的通知


  --国家空港体制创新试验区。积极推进空港体制机制创新,在理顺机场管理体制、提高通关效率等方面率先取得突破,发挥空港体制创新的示范效应。

  --高端产业集聚区。重点发展具有临空指向性和关联性的高端产业,努力建成国际化航空物流中心、空港商务中心、知识创新中心、临空制造中心和生态休闲旅游中心,打造广州北部的绿色经济增长区。

  三、发展目标

  到2015年,白云国际机场旅客吞吐量达到5500万人次,货邮吞吐量达到260万吨,强化国家门户复合型枢纽机场的地位。到2020年,白云国际机场旅客吞吐量达到7000万人次,货邮吞吐量达到360万吨,成为高度成熟的国际门户复合型航空枢纽。

  经过10年的努力,把广州空港经济区建设成为第四代成熟的国际空港经济区,成为推动广州经济发展和构建现代产业体系的新引擎。

  表1:广州空港经济主要发展指标预测(略)

  四、发展战略

  --产业高端化战略。加快空港经济区产业转型升级和发展模式创新,促进产业价值链高端化,形成以临空高端服务和知识密集型产业为主导的绿色经济功能区,成为拉动区域经济增长的新动力。

  --港城一体化战略。精心打造空港经济核心区,促进核心区与周边功能片区有机融合、互动发展,形成具有城市功能的空港经济区,实现空港门户功能的全面提升。

  --交通快捷化战略。积极拓展国际航线,加强机场与其他交通方式的衔接,形成区域快捷交通系统,建设空港综合交通换乘枢纽。

  --体制机制创新战略。以空港经济区行政管理体制改革为突破口,促进空港经济发展模式由政府主导向政府与市场有机结合转变,实现空港经济管理、运营等方面的创新。

  --投资多元化战略。创造开放、公平的市场环境,吸引国内外战略投资者,特别是具有国际背景的开发商参与空港经济区的建设发展,吸纳先进的经营管理经验,提高广州空港运营的国际化水平,增强空港经济吸引力和竞争力。

  五、发展重点

  围绕航空运输产业链,在强化机场航空运输服务功能的同时,重点发展具有临空指向性和关联性的高端产业,培育临空高端服务功能和知识创新功能,形成珠江三角洲地区一体化框架下具有明显特色和竞争力的空港产业体系。

  (一)加快发展航空运输业。

  按照建设国际空港门户枢纽的目标要求,加快发展以机场为中心的航空运输业,增强空港运输能力和服务水平,提升空港国际竞争力。

  1.航空运输保障产业。增建基地航空公司,增加机场航班密度和航线网络,提高航空运输能力。重点发展飞机维修、航空配餐、航材供给、航空客货运输代理、私人商务航空代理等产业,提高航空运输效率。

  2.航空运输配套服务业。重点发展为旅客、航空工作人员服务的保税零售、餐饮、酒店、汽车租赁等,提供便利的多元化服务,增强机场服务能力和对外吸引力。

  (二)大力发展临空现代服务业。

  围绕广州建设区域性现代服务业中心的发展目标,重点发展航空物流业、临空总部经济和临空商务服务业,建设航空物流中心和空港商务中心。

  1.航空物流业。加快白云空港综合保税区规划建设,重点发展保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易功能,形成优质高效的物流通关体系。进一步集聚现代物流企业,拓展高精尖技术产品、特殊农产品航空运输市场,加强航空物流信息平台和展贸平台的建设,建立现代物流管理模式,构建以机场为依托的现代航空物流枢纽。


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