3.城市基础设施建设全面推进。为建设国家中心城市，广州正加快交通枢纽、城市地铁和高快速路等基础设施的建设，进一步优化人居环境，提供优质的公共服务，有利于建设以白云国际机场为核心的综合性交通枢纽。
4.航空运输市场不断扩大。珠江三角洲地区五大机场（包括广州白云国际机场、深圳宝安国际机场、珠海机场、香港国际机场、澳门国际机场，下同）合作共赢，错位发展，2009年合计旅客吞吐量达到1．1亿人次，货邮吞吐量达到497万吨。据预测，2020年五大机场合计旅客吞吐量将超过2亿人次，货邮吞吐量将超过1400万吨。随着珠江三角洲地区加快产业转型升级，未来航空运输市场需求将进一步扩大，广州空港经济具有广阔的发展空间。
5.空铁联运有利于拓展空港经济腹地。加强机场与武广客运专线等高速铁路的有效联接，形成空铁联运，将有利于扩大广州空港经济的客、货源腹地。同时，合理的市场分工和适度竞争也将促使航空公司集中优势资源用于拓展远程航线，提升广州远程航线的经营品质。
6.联邦快递亚太转运中心正式营运。预计该中心每年将为机场带来40-60万吨货邮吞吐量，进一步增强机场航线连接性和辐射能力，吸引更多航空公司入驻白云国际机场。同时随着货邮业务的拓展，将促进高端产业在机场周边集聚。
（二）不利因素。
1.区域竞争日趋激烈。珠江三角洲地区五大机场各具优势，高密度的机场布局导致机场以及空港相关产业、市场资源的激烈竞争。
2.空域和航权限制。目前国家对空中交通有着严格的限制，白云国际机场空域十分紧张，制约了枢纽机场的建设和发展。同时，航权开放的限制在一定程度上导致白云国际机场的国际航线数量落后于亚洲其他枢纽机场。
3.综合交通体系有待完善。机场与高速铁路、高速公路等交通路网衔接不畅，轨道交通网络覆盖密度低，尚未形成高效的水、陆、空联运网络。特别是高速铁路的发展将在中短途客货运市场对民航业带来一定的冲击，需要进一步通过规划引导，实现机场与其他交通方式的合作共赢。
4.新增建设用地不足。目前空港周边基本农田保护区范围较大，现状建设用地以村镇建设用地和工业用地为主，新增建设用地不足，在一定程度上影响了空港经济区的可持续建设。
5.管理和服务水平亟待提高。目前广州空港经济发展缺乏有效的统筹管理和资源整合机制，空港经济区建设进度缓慢，产业重复布局，造成一定的资源浪费。此外，航空货运扶持力度不足、通关服务效率偏低等问题也制约了国际枢纽空港的发展。
第二章 总体思路
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》为统领，围绕建设国家中心城市和综合性门户城市的目标定位，坚持科学发展、先行先试，以优化产业结构、空间布局、交通系统以及创新体制机制为重点，着力增强国际空港门户枢纽功能，高标准、高起点规划建设空港经济区，使其成为广州加快实施“北优”战略、推动绿色增长以及促进产业竞争力和自主创新能力“双提升”的重要区域，成为带动全省空港经济实现跨越式发展的重要引擎。
二、发展定位
以白云国际机场和空港经济区为主要载体，大力发展空港经济，努力将白云国际机场建设成为国际空港门户枢纽，空港经济区建设成为国家空港体制创新试验区和高端产业集聚区。
--国际空港门户枢纽。进一步增强白云国际机场航空运输服务功能和综合交通换乘枢纽功能，强化其全国三大枢纽机场的地位，形成资金、技术、信息、人才等要素流通中枢，打造国际门户复合型航空枢纽。
