（一）统一思想，提高认识。开展创建依法用地模范县市区活动，是新形势下各级政府加强土地管理，强化土地执法，切实保护耕地，促进依法行政的重要举措，对全面贯彻落实科学发展观，全面推进依法管地用地、节约集约用地，保持经济平衡较快发展，促进鄱阳湖生态经济区建设，具有十分重要的意义。各地要统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感，加强组织领导，精心组织部署。要成立相应的组织领导机构，认真制定切实可行的工作方案。政府相关部门要积极支持，密切配合，确保创建工作取得实效。
（二）突出重点，有序推进。各地在创建活动中要依据省里下发的方案，结合自身特点，突出对征地、批地、供地、用地、批后监管、案件查处等重点环节进行自查和整改，对创建活动中存在的问题及时研究并加以解决，对重大问题及时上报，确保创建活动有序推进。
（三）总结创新，务求实效。各地要紧密结合国土资源部开展的土地卫片全覆盖执法检查工作，加强对15号令正式启动实施问责的宣传，促进各级政府及领导干部增强依法管地用地意识，提高依法行政水平。各设区市要加强督促指导，对创建活动中涌现出的典型经验，要及时组织总结推广，不断完善相关制度，促进土地管理工作跃上新的台阶。
2010年全省创建节约集约用地
模范县市区活动实施方案
（省国土资源厅）
为进一步加强土地管理，优化土地利用结构，提高土地利用效益，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，增强保护资源和保障发展的能力，经研究并同有关方面协商，确定在全省范围内开展创建节约集约用地模范县市区（含开发区）活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻保增长、保发展、促节约的方针，推进节约集约用地的理念和思路、机制和制度、方式和方法建设，增强各级政府保护土地资源、节约集约用地、依法管地用地意识，在保障和促进全省经济社会发展中走出一条耕地保护严、建设占地少、用地效率高的科学发展路子。
二、目标任务
通过开展创建节约集约用地模范县市区活动，统筹区域土地利用，优化城乡用地布局与结构，促进城乡产业结构升级转型和经济发展方式的转变，建立起以保护耕地为前提，以指标控制为基础，以政策约束为导向，以评价考核为保障，以市场配置为主导的土地节约集约利用长效机制，努力形成全社会节约集约用地良好习惯和氛围。
